近年来，渑池县行政服务工作秉持“高效、便民、廉洁、规范”工作宗旨，紧扣经济社会发展重点，不断提升工作质效、拓展工作平台、亮化工作形象，通过建立县、乡、村三级行政服务体系，畅通最后一公里，实现服务群众零距离，成为渑池改革的一块靓丽品牌。2014年，该县已开展预约服务78人次，延时服务200人次，提醒服务280人次，上门服务190人次，接受群众咨询18000人次，群众满意度达99%以上，承诺办结率99%，办件差错率为零，共受理各类审批服务事项54516件，得到企业和群众的高度评价和赞扬。
　　
　　打造服务平台，夯实服务体系。一是开展行政审批项目专项清理活动。按照县委、县政府开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理工作安排，对照省、市取消、调整行政审批项目的相关要求，县编办、县效能中心、县行政服务中心等部门牵头对全县行政审批项目进行梳理，各进驻部门做好下放审批事项的承接工作，及时制定审批办法，对项目办事流程进行规范。二是打造“两条龙”审批服务模式。召开行政服务工作推进会，要求窗口人员能办的事要立即办，难办的事要想方设法办，不能办的事要说明原因，取得群众理解，重点打造企业注册、项目建设“两条龙”流水线服务模式，并将“两条龙”办事流程图“上墙”公示，接受社会监督，目前企业注册、项目建设“两条龙”已显雏形。三是构建行政审批高速公路。凡全县重点建设工程项目、重点招商引资项目和民生工程项目，一律列入行政审批绿色通道办理，推行“两个零距离服务”，完善预约服务、延时服务、承诺服务、提醒服务、上门服务、绿色通道等特色服务项目；对于一些重大项目，推行项目全程代办，特事特办，构建行政服务高速公路。
　　
　　创新服务方式，提升行政效能。一是提前介入。把项目服务工作作为中心一项重要工作来抓，转变工作作风，改变服务方式，变坐等服务为上门服务，及时了解掌握我县项目投资情况，中心领导多次带领发改委、环保局、国土局、水利局、林业局等相关人员到项目现场踏勘，做好项目前期的初审工作，抓好政策宣传与咨询，让项目业主少走弯路。二是联审联办。按照“统一受理、一次性告知、抄告相关、限时办结”的要求，主动与其它相关部门沟通协调。中心对各个审批环节进行跟踪督办落实，极大地提高了审批服务效率，受到项目业主的好评。三是简化审批程序。工商窗口多角度为企业着想，把企业设立、变更登记、动产抵押登记和食品流通许可登记的审批时限，分别由法定的30日、20日、15日和20日，全部缩短为5日，方便企业；林业窗口将森林采伐证由法定时限30个工作日缩短为10个工作日；交通窗口道路运输经营许可证由法定时限15工作日缩短为4个工作日。四是实行“多证联办”。推出工商注册登记“多证联办”机制。联办事项包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章刻制管理等事项。“多证联办”改变了过去各部门多头受理、资料重复提交、申请人来回跑的现状。
　　
　　紧贴群众关切，体现特色服务。一是实行延时服务。要求办事窗口临近下班时，对正在办理的事项进行延时服务，为前来办事的群众节省等候时间。二是实行预约服务。双休日期间，发改委、工商局、住建局等窗口，为服务社会和企业开展预约服务，受理有关部门特别是招商引资企业向窗口提前预约的涉及投资项目审批事项及咨询服务，为群众办事提供“绿色通道”服务。三是开展引导服务。针对外地企业和群众来中心办事，常常遇到“不知找谁办、不知怎么办、不知找谁反映问题”的难题，及时设立服务引导员，每天安排2名工作人员值班，做好引导服务。自引导员岗位设立以来，每日平均接受咨询、提供引导服务100余人次，受到广大服务对象的好评。四是实行上门服务。要求对行动不方便的、年龄较大或者残疾人等群体，窗口工作人员实行上门服务。县住建局窗口多次深入百姓家中为老百姓办理房屋登记手续。五是下乡服务。组织涉农窗口党员干部多次到天池镇南涧村、仰韶镇庄子村、坡头乡韶峰村、张村镇荆村村开展行政许可服务送下乡活动，主动上门为群众解决“最后一公里”服务难题。通过活动开展，为群众办理老年优待证528个，家庭农场、农民合作社咨询850余人，新农合政策咨询2200余人，发放业务宣传资料2500余份。
　　
　　规范服务行为，强化窗口管理。该县始终坚持“便民、高效、廉洁、优质”的政务服务理念，着力打造“为民服务零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”的“五零”优质服务。针对“为民服务零距离”，邀请专业教师对工作人员进行了行政服务礼仪培训，工作中坚持使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”十字文明用语，做到“两立三声一双手”；针对“服务受理零推诿”，严格执行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、全程代理制、责任追究制”五项制度，工商窗口推行“五办四通”服务模式，卫生窗口的“三变”措施，民政窗口倡导的“三种意识”等，进一步创新服务方式；针对“服务事项零积压”，实行窗口办理ab岗制，每月开展“红旗窗口”、“服务标兵”、“雷锋岗”评选活动，形成争先进、赶先进的良好氛围，调动各窗口人员的工作积极性；针对“服务质量零差错”，开展以开展一把椅子歇歇脚、一杯热茶暖暖心、一张笑脸迎亲人的“三个一”优质服务活动和“三学三比三看三评”服务月活动，提高服务质量；针对“服务对象零投诉”，实行咨询监督台和电子监察双值班制度，通过发放评议卡、电话回访、设置意见箱、投诉电话、组织办件回访等形式接受群众监督，虚心接受服务对象的意见建议，2014年实现了零投诉、零差错、零推诿的政务服务基本目标。（周建伟）