2015年，全市行政审判工作的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省高院2015年全省行政审判工作要点以及中院党组部署，紧紧围绕提升行政审判权威和公信力的工作目标，以解决行政案件立案难、审理难和权益实现难为着力点，持续深化行政案件异地管辖改革，努力锻造过硬行政审判队伍，为全面推进法治三门峡建设作出积极贡献。重点做好以下工作：
　　
　　一、认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神
　　
　　1、充分认识党的十八届三中、四中全会给行政审判工作带来的发展机遇和挑战，勇于担当，开拓创新，不断开创行政审判工作新局面。
　　
　　二、深入学习贯彻新行政诉讼法
　　
　　1、通过专题讲座、视频教学等方式组织开展新行政诉讼法和司法解释学习培训，做到全员覆盖，不断提升行政审判业务水平。
　　
　　2、加强对行政审判工作新情况、新问题的调研，及时将相关问题和意见报送上级法院。
　　
　　3、主动向党委、人大、政府汇报和通报新行政诉讼法的新制度、新要求，争取党委、人大、政府制定相关文件，解决长期困扰行政审判发展的体制机制问题。
　　
　　4、积极通过网络、电视、报纸和微博、微信、微视等平台，加强对新行政诉讼法的宣传，促进社会各界了解、理解和支持行政审判工作，为行政审判工作开展营造良好氛围。
　　
　　三、依法保护诉权，解决行政诉讼告状难
　　
　　1、充分认识新形式下行政诉讼诉权保护的重要性。人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。
　　
　　2、依法保护当事人诉权。符合新行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件的，就应当予以立案。第四十九条规定：提起诉讼应当符合以下条件，（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖（具体的诉讼请求详见5月1日实施的司法解释）。
　　
　　3、严格执行立案登记制度。严格执行新司法解释第一条的规定：“对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。
　　
　　起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。
　　
　　4、加大行政案件受案工作力度，认真做好行政协议、补偿等新类型案件的受理工作。
　　
　　5、进一步加大对各基层法院行政诉讼诉权保护工作的考核力度。
　　
　　四、深化行政案件异地管辖改革，探索和推动铁路法院管辖行政案件
　　
　　1、积极对行政案件异地管辖改革中遇到的新情况、新问题进行调研，不断总结经验，进一步扩大异地管辖案件范围，推动行政案件异地管增工作向纵深发展。
　　
　　2、适时调整各地法院行政案件异地管辖区域，保障案件公平公正审理。
　　
　　五、坚持严格司法，切实履行监督职责
　　
　　1、坚持对行政行为进行合法性审查，坚守法律底线，强化行政审判权威。
　　
　　2、强化解决争议理念，注重运用法律手段实质性解决行政争议。对社会矛盾复杂的案件，注重协调化解；对涉及民生案件，依法保护弱势群体权益，维护社会稳定。
　　
　　3、落实重大案件报告制度，加强协调沟通，做好预案，确保案件审理的法律效果和社会效果。
　　
　　4、切实提升一审案件审判质量。市中院拟对近几年发回改判案件分类梳理，以举办培训、座谈、论坛等形式，通过典型案件具体分析法律适用以及程序方面存在的普遍问题。
　　
　　5、认真执行申请再审案件管辖规定，落实依法申请再审和诉讼终结制度，规范申请再审立案和审查条件。
　　
　　六、大力推进司法公开，着力提升行政审判公信力
　　
　　1、实行定期向社会发布典型案例制度。各基层法院要定期进行案例发布，并将发布案例的情况报市中院备案。
　　
　　2、继续发挥行政审判白皮书的重要作用，努力实现白皮书公开。白皮书内容要反映行政执法的实际情况，特别是行政执法中存在的突出问题。中级法院6月底之前要完成白皮书撰写和报送工作，各基层法院今年12月底之前要完成白皮书撰写和报送工作，及时将白皮书制作和反馈情况报市中院备案。
　　
　　3、加大司法建议工作力度，积极推进司法建议效果。强化司法建议的针对性，努力提高司法建议说理和解决问题的水平。各基层法院每季度上报一次司法建议情况，每半年至少公开一次司法建议，并将司法建议数量和落实情况分别在每季度末、年末报送市中院备案。
　　
　　七、积极作为，开辟行政审判新途径
　　
　　1、抓住贯彻落实十八届三中、四中全会精神的有利时机，积极把行政审判工作纳入地方法治建设大局，推动行政首长出庭应诉、诉讼案件结果与政府绩效挂钩。
　　
　　2、各基层法院要争取向人大常委会专题报告行政审判工作，认真总结近年来行政审判工作的基本情况、主要成绩和存在问题，形成专项工作报告，提请人大常委会审议。
　　
　　3、积极探索裁执分离体制，破解非诉行政案件执行难题。通过制度创新建立非诉行政案件裁执分离工作机制。
　　
　　八、加强调研，推动行政审判工作新发展
　　
　　1、继续做好案例报送工作，注重指导案例的应用。
　　
　　2、规范裁判文书式样，增强说理性，不断提升裁判文书质量。
　　
　　3、积极组织参加最高法院“双选”活动。各基层法院要认真报送高质量的案例、调研报告和优秀裁判文书。尤其要加强新行政诉讼法实施情况调研，对存在的问题及时向本院党组及上级法院汇报。
　　
　　九、适应新形势的要求，加强队伍建设
　　
　　1、严格执行新行政诉讼法关于中级法院管辖一审案件的规定，各院要及时调整增配行政审判力量，以适应案件管辖带来的变化。
　　
　　2、落实“两个责任”，履行一岗双责。坚持不懈抓好党风廉政建设，不断改进工作作风，坚持公正司法、廉洁司法，杜绝权权交易、权钱交易。