11月29日上午8时许，冷风萧瑟，寒意袭人，但陕县陕州外国语学校门前的马路上，车流不息。全县1200多名党员干部急匆匆地来这里“赶考”——参加全县廉政法规任职资格考试暨党纪条规知识测试。这次考试将作为干部提拔任用的一个“前置条件”，一些“考生”在进场前还在不断翻看着复习资料。
　　
　　这是陕县纪委强力推进反腐倡廉建设的一个缩影。今年以来，陕县纪委围绕“监督执纪问责”，聚焦主业，砥砺前行，谱写了反腐倡廉的新篇章。
　　
　　有声有色廉政教育活力四射
　　
　　9月2日晚，陕县人民会堂锣鼓铿锵。由陕县纪委组织的廉政戏剧《曹端还乡》正在精彩上演，跌宕起伏的剧情赢得了观众的阵阵掌声，“公生明，廉生威”的艺术表现让观众产生了思想共鸣。演出结束后，全场600余名观众起立鼓掌，为清廉战胜贪腐、正义打败邪恶拍手叫好。
　　
　　反腐倡廉关口前移，宣教治本，预防为主，这是陕县纪委今年工作的一条主线。围绕这条主线，他们把反腐倡廉宣传教育作为重点工作之一，选择载体，强力推进。
　　
　　“创意很好！要突出陕州特色，挖掘陕州文化资源，精心策划，真正打造成为精品教育基地。”市委常委、市纪委书记吴云在《陕州清风苑筹建方案》上批示，充分肯定了陕县纪委在廉政教育上的大胆构想。
　　
　　县委书记高永瑞，县委副书记、县长赵勇对纪检监察工作高度重视，多次听取汇报，给予大力支持，对基地建设提出了具体要求，县委常委会还专门讨论了筹建方案。
　　
　　今年3月初，县委常委、县纪委书记吴自力一到任，就提出了“建设陕县廉政教育基地”这一构想。此后，吴自力带领县纪委一班人，走访调研，反复论证，邀请离退休老干部、农村干部、文化界人士等不同层面的人员集思广益，形成了挖掘陕县厚重的廉政文化思想，依托陕县独具的地坑院民居形式，建设陕州清风苑、填补陕县没有党员干部廉政教育基地空白的共识。县纪委还组织相关人员到江苏省南京市雨花台廉政教育基地、浙江省嘉兴市南湖纪念馆等地学习取经，放眼全国，瞄准一流，数十次修改完善，形成了《陕州清风苑筹建方案》。
　　
　　12月9日，朔风劲吹，寒气逼人。县政协主席骆玉峰，县委常委、县纪委书记吴自力顶风冒雪，来到陕州地坑院北营景区现场考察，为廉政教育基地选址定位。一个特色鲜明、内容丰富、贴近群众的廉政教育基地呼之欲出，它必将为陕县的廉政文化建设添上浓墨重彩的一笔。
　　
　　扬正气，鼓干劲，树形象。陕县纪委把新闻宣传作为反腐倡廉建设的重要环节，精耕细作。今年8月份，陕县治理乡镇干部“走读”歪风的举措走进了中央电视台《新闻联播》的荧屏，开创了陕县党风廉政宣传工作的先河。《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》杂志、《河南日报》、河南电视台、河南广播电台、《河南党风廉政建设》、河南省纪委官网等纷纷报道了陕县在反腐倡廉建设中的好做法、好经验，90余篇新闻报道见诸于市级以上主流媒体。
　　
　　清风陕县政务微博开通上线，组织创作廉政微电影《抉择》、廉政公益广告《为官自当清如水》《养浩然之气》，廉政电教片《不可逾越的红线》《“四风”之害》等在各单位巡回播放，陕县廉政教育如源头之水，滋润着每一个党员干部。
　　
　　创新机制反腐主业亮点频现
　　
　　紧盯主责主业，高扬反腐利剑。
　　
　　陕县纪委创新查办违纪违法案件工作机制，挖掘现有潜力，向主业大聚集，向创新要效率，查办案件数量大幅上升。截至目前，他们共受理各类举报157件次，立案119起，给予党政纪处分119人，其中科级干部24人。
　　
　　县级纪检监察机关人手有限，既要严查腐败案件，又要教育预防，还要纠风治乱，反腐主业的“火力”如何保证？陕县纪委的成功做法是启动全员办案模式。面对查案，没有“局外人”和“旁观者”，案件检查室作办案先锋，其他科室集体发力，委局机关干部全员参与，通过实施“书记包案、常委领办、室主任主办”的“三级负责制”，把突破案件的“好钢”毫不保留地用在了反腐主业的“刀刃儿”上。今年，县纪委监察局自办案件81起，每个科室都有自办案件。
　　
　　在始终保持查办违纪违法案件高压态势的同时，陕县纪委发现，反映农村村组干部侵吞挪用公款、虚报冒领补助问题比较突出，一些村组干部把集体资金留作“小金库”“自留地”，逃避监管，私自挥霍，引起群众强烈反感。
　　
　　针对这一“病症”，陕县纪委把治理农村集体“体外循环”资金作为创新项目进行立项，制定工作方案，明确方法步骤，开展监督检查，各项工作紧锣密鼓地铺开了。全县共查出132个行政村（组）“体外循环”资金273.2万元，全部上交乡镇“三资”代理服务中心。随之而来，《陕县农村集体资金、资产、资源规范化管理暂行规定》《陕县关于对涉及农村集体资金、资产、资源案件实施“一案双查”暂行办法》等制度应运而生，农村集体资金关进了制度的“笼子”。省、市纪委领导对这项工作取得的成绩给予了高度评价。三门峡市委办公室《信息专报》、市纪委《工作通报》介绍了陕县的成功做法。《中国纪检监察报》刊发了县委常委、县纪委书记吴自力的理论文章《创新贵在立足实际》，详尽地报道了陕县开展治理农村集体“体外循环”资金的初衷缘由和具体做法，受到社会广泛关注。
　　
　　正风肃纪党风政风焕然一新
　　
　　冰冻三尺非一日之寒，荡涤“四风”也决非朝夕之功。陕县纪委打出了一套组合拳正风肃纪，严查“四风”问题，党风政风为之焕然一新。
　　
　　开展县乡党政机关作风纪律专项整治。全县共组织全面检查2次，突击抽查8次，发现县直机关违反工作纪律，上班时间上网、聊天、购物等11人，乡镇机关违反“五天四夜工作制”89人。对检查中发现的问题坚决予以处理，给予党政纪处分9人，组织处理91人，并通过全县公开通报批评、媒体公开曝光等形式加大惩戒力度。
　　
　　向“四风”问题开刀。县纪委组织20余名专业财务人员，成立9个检查组，集中对全县13个乡镇和79个县直单位上一年度的“三公”经费账目逐项逐页进行审查，发现共性问题4类106项，下发了92份问题反馈意见书。查处公款旅游问题7人，收缴违纪款项1.794万元，党政纪处分7人；查处婚丧事宜大操大办3人，收缴礼金4.67万元，党政纪处分3人。
　　
　　对公车私用说“不”。先后7次向全县党员干部发送廉政提醒短信，开展明察暗访8次，共发现公车私用23起，收缴车辆使用费2.9万元，给予党纪处分2人，诫勉谈话2人。
　　
　　“要认真抓好作风建设接力赛，以‘钉钉子’精神，抓住要害，变‘割韭菜’为‘连根拔’。”谈起作风建设，吴自力掷地有声地讲道。
　　
　　正风肃纪“正”出了新面貌、新形象、新常态。
　　
　　强基固本练就打铁硬功夫
　　
　　善禁者，先禁其身而后人。
　　
　　陕县纪委紧紧围绕转职能、转方式、转作风的要求，把队伍建设作为强基固本的基础性工作。
　　
　　“严禁私自长期借用有关单位或个人的交通工具、物资设备等。严禁经商办企业、兼职取酬或介绍工程项目、插手其他单位干部人事活动……”陕县纪委制定了关于工作纪律和廉洁自律方面的《十条禁令》，道道“红线”赫然划定。“违反禁令者，视情节轻重和造成的影响分别给予组织处理、纪律处分或责令调离……”《违反十条禁令问责办法》犹如“戒尺”，高高举起。
　　
　　落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，成为陕县纪委推进“三转”、强化干部队伍建设的破题之笔。
　　
　　“各级党委（党组）对本地本部门本单位的党风廉政建设负全面领导责任；各级纪委（纪检组）对党风廉政建设负监督责任。”陕县出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，化抽象概念为具体措施，将“两个责任”划分为4类27项，着力构建权责对等的责任分解机制、完整闭合的责任追究机制，促进党委（党组）和纪委（纪检组）认真履职。同时，县委、县政府出台了《关于进一步加强和改进纪检监察工作的意见》，“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的“两为主”机制等，从思想建设、组织建设、双重领导、机构设置、资格准入、人财保障等6个方面，划定了纪检监察干部队伍建设的“硬杠杠”。
　　
　　全县开展的“进千村入万户”活动，陕县纪委同样走在了前列。县委常委、县纪委书记吴自力带领机关干部向帮扶村店子乡杨家河村送去了办公桌椅，联系医生定期到村坐诊，帮助该村完成了10.8公里砂石道路、2.2公里土路硬化工程，解决了2个村民组的群众饮水问题。“六一”节，向西张村镇水淆村的留守儿童送去了节日礼物；重阳节，向80岁以上的老人送去了慰问品……
　　
　　惩贪腐铁腕出击，正风纪持续发力，解民困春风化雨，严自律“红线”赫然。新年将至，陕县纪委正以前所未有的崭新姿态，唱响“聚焦主业，执纪问责”的“大风歌”……（陕纪宣）