记者：十八届三中全会《决定》指出：“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。”为什么要“提高科学执政、民主执政、依法执政水平”？

    黄春红（市委党校副教授）：十六届四中全会首次提出“科学执政、民主执政、依法执政”的理念。科学执政，就是要用科学的思想、科学的制度、科学的方法来配置和运用权力、治国理政。民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，通过民主的制度和程序来运用权力、管理国家。依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，维护宪法和法律在国家政治生活、经济生活和社会生活中的权威。科学执政是前提和基础，民主执政是核心和实质，依法执政是途径和保障，三者是相辅相成、有机统一的。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，就是要完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，加强和改善党的领导，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

    记者：为什么要加强和改善党对全面深化改革的领导？

    黄春红：办好中国的事情，关键在党。全面深化改革，关键也在党。加强和改善党的领导是全面深化改革的迫切要求。随着改革进入攻坚期和深水区，改革的难度不断加大，改革的环境更加复杂。没有坚强的政治领导、思想引导，没有坚定正确的政治方向，改革就不可能顺利推进。加强和改善党的领导是提高党的领导水平和执政能力的紧迫课题。在新的历史起点上全面深化改革，协同面更广，系统性更强，整体性更突出。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革取得成功，必须提高党的领导水平和执政能力。

    记者：如何把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来？

    黄春红：《决定》提出的要求是：正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。习近平总书记在山东考察时强调，要正确推进改革，坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。

    记者：如何强化对全面深化改革的领导责任？

    黄春红：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的位置，根据中央的决策部署，制定本地区本部门改革的实施方案，明确路线图和时间表，及时解决改革中遇到的困难和问题，加强督促检查，精心组织实施，确保改革有领导、有步骤向前推进。对条件已经成熟、各方面要求强烈的改革，要下定决心加快推进；对各方面认识还不一致但又必须突破的改革，要处理好各方面利益关系，尽可能寻求最大公约数、凝聚改革共识。各级领导干部要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，做到信心坚定、行动坚决，科学推进、勇于担当。

    记者：在干部人事制度改革方面，《决定》提出了哪些新举措？

    黄春红：干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，也是全面深化改革的重要保证。《决定》指出：“坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。”主要举措有：要改革和完善干部考核评价制度，改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，区分实施选任制和委任制干部选拔方式，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。要打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。要破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。要完善和落实领导干部问责制，完善从严管理干部队伍制度体系。

    记者：《决定》提出：“真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。”对于这个好干部标准应该如何理解？

    黄春红：这个好干部标准是习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出的，为我们发现干部、要求干部、培养干部、选用干部指明了方向、提出了要求、明确了根本标准。信念坚定就是要真诚信仰马克思主义和共产主义，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。为民服务就是要全心全意为人民服务，始终把人民放在心中最高位置，实实在在为群众谋利益。勤政务实就是勤奋敬业、奋发进取，求真务实、真抓实干。敢于担当就是敢于坚持原则、勇于承担责任、善于抓好落实。清正廉洁就是要坚持严于律己、一身正气，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。好干部标准指明了新时期干部成长的前进方向。成长为一个好干部，一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。坚持按照新时期好干部标准选好用准干部，有利于切实把好干部育出来、选上来、用起来，从而为党和人民事业的兴旺发达提供组织保证。

    记者：《决定》指出：“要建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。”如何形成人才辈出、人尽其才的生动局面？

    黄春红：人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是经济社会发展的第一资源。坚持党管人才，广开进贤之路，是保证党和人民事业发展的战略选择。建设一支宏大的高素质人才队伍，关系到全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的顺利实现。因此，必须按照《决定》要求，创新人才工作的理念和思路，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。要完善党政机关、企事业单位和社会人才顺畅流动的制度体系，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动，在一线创业的激励机制。要完善人才评价机制，增强人才政策开放度，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。

    记者：如何充分发挥人民群众参与改革的积极性、主动性、创造性？

    黄春红：人民群众是历史的创造者，也是改革的主体。尊重人民的主体地位，发挥群众的首创精神，最大限度地激发群众的热情，掌握民情、熟悉民意、集中民智，紧紧依靠人民推动改革，是我们党的根本宗旨和执政理念，是改革开放35年的宝贵经验，是全面深化改革必须遵循的基本原则。加强和改善党对全面深化改革的领导，至关重要的，就是深入贯彻党的群众路线，坚持以人民群众为中心的工作导向，建立社会参与机制。各项改革都要体现人民群众的利益需求，都要站在人民立场上把握和处理问题，都要取得人民群众的理解支持。遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民群众一道把改革推向前进。