“2013年前三季度，全县公务接待费用支出同比减少723万余元，降低29.6%；公车购置及运行费用较去年同期减少160万元；精简各种会议280场次，会议费支出同比减少297万元；精简文件简报84种，文印费支出同比减少48万元；取消各类茶话会、联谊会、团拜会72场，节约经费124万元……”

    “44名县级领导干部每人分包一个乡镇和一个村，定期进村入户，察民情、排民忧、解民难；40余个重点领域的单位党政正职走进电视直播间，就部门和行业工作职责、办事程序、社会服务等方面的事项向社会进行解答和公开承诺；47个政府部门和公共服务行业向社会公布为民服务电话，并在二级机构窗口单位安装视频监控系统，主动接受社会监督……”

    这是一份资料所反映的渑池县落实中央“八项规定”、开展“三治三促”活动以来的喜人变化。

    今年，渑池县认真贯彻落实中央、省、市部署，以“正作风、提效能、促发展”为主题，在全县深入开展“三治三促”活动，着力整治奢侈浪费之风、庸懒散软之风和损害群众利益的不正之风，使全县党员干部思想进一步凝聚，创业激情进一步增强，党风、政风、行风明显转变，全县上下呈现新气象、新变化。

    高标准 严要求 活动落实有保障

    全市“三治三促”活动电视电话会议后，渑池县当天就召开专题会议，传达贯彻有关精神，研究部署推进措施。县委书记张松林在全县动员大会上要求各级各单位把“三治三促”活动融入到工作推进之中，融入到“学先进、找差距、作贡献、建小康”主题实践活动中，融入到各级各部门班子建设、干部队伍建设、机关作风建设以及制度建设之中，并按照方案要求，狠抓各阶段工作任务，确保市、县部署全面落实。各单位积极行动，迅速制定方案，建立工作机制，召开动员会议，对本单位“三治三促”活动进行具体安排。活动开展期间，县委常委、纪委书记姜玉良先后多次召开领导小组办公室会议，专题听取工作汇报，了解掌握活动进展情况，研究、解决活动中存在的问题，推进下阶段工作。同时，该县还采取“抓两头、带中间”的方法，组织人员深入财政局、农业局、城关镇等单位和乡镇进行调研，了解活动开展的详细情况和推进过程中的好经验、好做法，进驻各驻渑银行、通信公司、石油公司等单位，查找活动开展中存在的问题，现场协调、现场解决，确保“三治三促”活动全面铺开、顺利推进。

    多载体 广覆盖 宣教活动入人心

    为营造浓厚的活动氛围，调动党员干部参与“三治三促”活动的积极性，该县精心打造了电视、报纸、网络、标语、简报“五位一体”的宣传平台。在县广播电台重点时段、《中国渑池网》首页重要位置开辟活动专栏，播发活动报道和评论文章；在县电视台开播《仰韶清风》栏目，邀请专家学者结合典型案件对党纪条规进行深入剖析解读；开办党风廉政建设流媒体资源库和廉政手机报，一周一个专题，定期向全县副科级以上党员干部发送廉政短信；制定学习教育计划，组织各单位党政“一把手”上廉政党课，在县电视台进行“三治三促”活动集中访谈，邀请中央、省、市专家学者来渑举办《廉政大讲堂》10余期，对全县党员干部进行廉政勤政教育、价值观教育和作风纪律教育。同时，该县还依托党性修养教育基地、警示教育基地，组织开展多形式多层面的宣传教育活动，使全县每一名党员干部都受到“三治三促”活动的影响和教育，进一步增强党员干部的宗旨意识和廉洁从政意识。

    转作风 下基层 心系群众谋发展

    该县坚持四大班子工作例会、工作计划周报和每月25日的群众工作日制度。44名县级领导干部带头转变工作方式，主动深入基层走访调研，倾听百姓关注的焦点问题和真实诉求，依托为民承诺的“十件实事”，在全县实施涉及卫生、教育、道路、供水、供暖等19项民生工程。对全县34个重点项目和29项重点任务实行县级领导分包责任制，定期组织召开协调会或现场办公会，先后帮助企业解决困难和问题140余个。同时，该县30余个涉企部门237名党员干部主动深入企业回访座谈，发放《便民利企服务卡》《服务企业联系手册》，协调解决企业职工子女入学、企业抵押融资手续办理等问题；700余名科级干部下基层2100余次，为群众出谋划策，解决各类问题620余个，发展致富项目53个，带领1100余户农民走上致富道路。积极完善和落实领导包案制度，工作日期间，每天都有一名县级领导和相关部门负责人在接访中心接访，专门受理各种信访难题，重点化解信访积案。今年以来，县乡两级领导干部共接待群众来访751起。 

    查问题 重处理 明察暗访强监督

    为扎实推进“三治三促”活动，该县成立6个巡查督导组，明确各组工作职责，制定下发实施方案、督导细则，对巡查督导组进行业务培训，逐条解读“三治三促”工作方案和巡查细则，为活动开展奠定基础、提供保障。在常规督导期间，巡查督导组进驻被检查单位，认真查阅档案资料，重点对比去年上半年和今年上半年的所有记账凭证，检查不合理支出、公款旅游或变相公款旅游、公务接待审批制度执行、公车运行费用支出等情况。先后查阅账目3487册，发现问题294个，发现案件线索21个。对存在问题的单位，责令限期整改；对发现的案件线索，转交相关职能部门依法依纪严肃处理。同时，该县还成立四个暗访组，深入各单位严查公款吃喝、公车私用、违反工作纪律、滥用职权等问题，先后对18名违反作风纪律的党员干部进行责任追究，查处公车私用16辆次，收缴车辆违规使用费2.9万余元，清退涉及教育违规资金20.8万余元，对9名失职公路管理人员给予党政纪处分，对交警部门城区执法行为提出整改建议。

    重评议 促整改 承诺践诺得民心

    该县把民主公开评议作为“三治三促”活动的重要内容，采用纪检监察机关评议、干部职工评议、人大代表政协委员评议和社会人士评议相结合的方式，对全县116个单位的日常工作、干部职工对单位的评价，以及社会人士对单位的评价进行量化，按3∶3∶4的比例计算综合评议分值。为增强民主评议的透明度，该县根据被评议单位的工作职能，确定不同的评议内容，增设“提前通知”环节，在评议开展前3个工作日，在被评议单位显要位置向群众发布通知，给干部群众充分酝酿的时间，做到有备而评。通过对标查找、分析查摆、问题查改、民主评议等环节，全县各单位共自查问题467个，收集社会各界意见建议1800余条，涉及作风建设、服务效能、廉洁自律等6个方面，并有针对性地提出了整改措施。全县44名县级干部针对落实中央“八项规定”作出承诺，并在三门峡廉政网进行公示，全县700余名副科级以上干部也就落实中央“八项规定”向全县人民作出承诺，并在各单位公开栏和单位网站上公示，广泛接受社会各界监督。该县还十分重视问题整改落实，各单位针对自查自纠问题、巡查督导组反馈问题、评议中的意见建议，召开领导班子专题会议，认真剖析，制定出明确具体、切实可行的整改方案和整改措施，明确完成时限和具体责任人，短期可以整改到位的，立即整改，短期无法整改到位的，明确具体的时间节点，分步骤、分层次逐步落实到位，直至群众满意为止。

    在开展“三治三促”活动的基础上，该县还完善践诺承诺制度，要求党员干部结合岗位特点和个人实际，自主提出1至3件承诺事项。基层党组织围绕承诺目标、履诺计划、践诺措施、进展情况、实效测评等五个方面内容，定期召开党员承诺践诺情况分析会。目前，全县717个党组织和16471名党员作出承诺1980件，完成1340件。

    （李彦哲 姚朝辉）