2015年9月7日，市委、市政府出台了《三门峡市懒政怠政为官不为行为问责暂行办法》（以下简称《办法》），这是我市落实中央和省委加强作风建设新要求、新精神的有力举措，也是落实党委主体责任和纪委监督责任的具体体现。日前，记者就《办法》的有关情况，采访了市委常委、纪委书记吴云。
　　
　　问：广大干部群众对《三门峡市懒政怠政为官不为行为问责暂行办法》十分关注，请您谈谈为什么出台这个《办法》。
　　
　　答：9月7日，我市召开“加强作风建设、推动转型发展”大会，这次大会既是加强作风建设、推动转型发展的工作部署会，也是开展懒政怠政为官不为行为专项治理活动的誓师大会，又是“我为三门峡发展作贡献”主题实践的动员会，三会合一，体现了高效务实的作风。在会上市委、市政府印发了《办法》。
　　
　　作风建设永远在路上。我市干部队伍的作风总体是好的，但面对中央和省委的新精神、新要求，面对目前“稳增长、保态势、抓落实”的艰巨任务，我们出台这个《办法》，就是要进一步使广大党员干部知“规矩”、纪检监察机关明“规范”，以勇创一流的责任感和执行力，切实承担起引领发展的重任。
　　
　　问：请您介绍一下这个《办法》的主要形成过程。
　　
　　答：《办法》采用条项贯通式结构，共12条。在起草《办法》过程中，我们突出两点：一是操作性强。本着问责情形要清晰、问责方式要明确、问责实施要简便、震慑作用要有力的原则，力求精细化、具体化。二是简洁明了。使广大党员干部易学易记、了然于胸，执纪监督者易于操作、便于把握。根据有关法律、法规和制度规定，借鉴全国其他地方的经验做法，结合我市实际，形成初稿。8月27日经市委常委会审议通过后，8月27日至9月2日，在全市广大党员干部群众中广泛征求意见建议，9月6日，修改稿经市委常委会审议通过。《办法》体现了市委对作风建设的高度重视，集中了社会各界的智慧。
　　
　　问：请您谈谈《办法》规定哪些情形要被问责。
　　
　　答：《办法》第三条对“懒政怠政为官不为”行为作出界定，第四条是核心部分，列举了懒政怠政为官不为四大类具体16种情形，四大类是不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛。16种情形包括请假、外出未按规定履行请假、报备手续，或外出不真实报告行程和事由；对市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会议等确定的重点工作推进不力，不能在规定时间内保质保量完成；对市城市建设和管理领导小组、市农业农村工作领导小组、市工业经济和项目建设领导小组、市招商引资和服务业发展领导小组、市安全生产委员会、市食品安全委员会等议事协调机构确定的工作事项敷衍塞责、虚以应付、拖着不办；对管理和服务对象态度冷漠、作风粗暴、故意刁难，损害企业和群众合法权益；不遵纪守时，上班无故迟到、早退；工作时间打牌娱乐、上网购物等不在工作状态。这些情形一旦对号入座，就要启动问责。
　　
　　问：请您介绍一下《办法》中明确了哪几种问责方式及问责结果如何运用。
　　
　　答：《办法》明确了8种问责方式，根据行为情节和问责对象的不同，依次是：责令作出书面检查；通报批评；诫勉谈话；停职检查；调离现任工作岗位；引咎辞职或者责令辞职；免职；辞退或者解聘。在结果运用方面，本着务实的原则，把问责与年度考核、评优评先、提拔任用相结合，切实增强问责的综合效果。
　　
　　问：请您谈谈采取哪些措施来保证《办法》得到有效落实。
　　
　　答：制度的生命在于执行。下一步，我们将以“三个到位”来促进《办法》的落实：一是学习宣传到位。各级各部门要结合落实中央八项规定精神、结合落实全面从严治党要求、结合“三严三实”专题教育，认真组织研读、学习，使广大党员干部对《办法》熟记于心，身体力行，严于律己；充分运用各种媒体和信息手段宣传《办法》，发动广大群众知晓作风建设、积极参与监督。二是监督检查到位。各级党委（党组）要切实承担起主体责任，各级纪委（纪检组）要履行好监督责任，加强监督检查，对照《办法》，及时发现、纠正、处理问题。三是严格执行到位。各级纪检监察机关和组织人事部门要坚持失责必究、问责必严，抓早抓小，及时发现、制止、纠正苗头性、倾向性问题，对典型问题公开曝光。
　　
　　问：请您谈谈出台《办法》，对我市加强干部作风建设、推动转型发展有哪些积极作用。
　　
　　答：《办法》的出台，其意义体现在“三个有助于”：一是有助于增强人民群众对加强干部队伍作风建设的信心。《办法》是加强干部监督管理的制度创新，充分体现了市委在作风建设上大处着眼小处着手的理念和做法。二是有助于落实党委、政府的各项决策部署。《办法》是提高工作执行力的有力支撑。党委、政府各项决策部署要落实到位，就要对一些不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛的行为予以问责。通过问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。三是有助于推动转型发展。作风建设决定着发展环境，影响着发展的速度，关系着发展的质量。出台《办法》，就是要督促广大党员干部始终保持昂扬向上的精气神，在全市形成“比工作、比奉献、争一流，为三门峡发展作贡献”的良好氛围，以作风建设的新成效推动三门峡转型发展。