河南商报记者 宋晓珊

　　“迁”、“建”两个字，是2013年郑州市场外迁关键词。

　　郑州已于2012年外迁23家市场，且今年计划外迁50家。尴尬的是，政府规划中的10个产业集聚区尚未成形。

　　而对于这已经确定外迁的50家市场，商户们并不知情。搬往何方？何时搬迁？都是未知数。

　　市场

　　一个上午，十几拨商户来询问

　　昨天上午9点，郑州市万客来市场办来了一拨商户，上来就问，“咱市场要外迁了？”

　　“听谁说的？”工作人员谭先生不明白。万客来分为南区、北区，北区因为要整顿，从去年开始就拆了一部分，南区正常经营。

　　来的这些商户大多是南区的，他们在外迁的50家市场名单中，看到了万客来的名字。只是名单并未详细列举此次外迁的到底是市场哪个区。

　　谭先生也很纳闷，作为市场方，他尚未通过官方渠道获知市场要外迁的消息。

　　正要打电话问领导，来了第二拨人，同样的问题……到中午12时，谭先生已经接待了十几拨人，可询问的电话还没打出。

　　答应了一定会给回复后，商户们陆续离开了。

　　谭先生询问了主管领导，但没有答案，想从政府方面打听点消息又不知道该问谁，最后他拨通了商报记者的电话。

　　商户

　　一个假设，吓坏了商户

　　类似的疑问，还在不同的市场存在。

　　郑州市凤凰城建材市场(下简称凤凰城)商户张先生刚进市场，就被邻居叫住了，“报纸上说，又有50家市场要外迁了。”

　　看完报纸，张先生放下心来，公布的拆迁名单中，并没有凤凰城的名字。随即他又发现，凤凰城所在地郑汴路中段，有康居家装市场名列外迁名单。

　　“康居家装市场原来挨着凤凰城，好几年前已经不存在了。”张先生的这一发现，让不少商户警惕起来。

　　“要拆的该不会是凤凰城吧？周围可就咱这一个市场啊。”有商户甚至回忆起，在跟市场签订合同时，曾经看到市场方用过康居家装市场的印章。

　　这个消息，从一楼到五楼，从南城到北城，在近千家商户间传播开来。走在市场里，听到最多的一句话便是“咋回事啊”。

　　“如果这个消息属实……”仅仅这个假设，已经让商户董女士着急起来，她在市场里有3家店，已经形成了生产、批发、零售一条龙产业线，如果市场被拆迁，就意味着几十名工人不能继续开工，客户订单无法续接……

　　董女士说，如果有一年时间，可以整理出来一个次序，但是现在市场不知道情况，政府也未公开发布信息，该找谁问？

　　回应

　　市场外迁领导小组办公室：具体情况要问各区外迁办

　　到底50家市场何时外迁？迁往何处？搬迁如何善后？

　　郑州市场外迁领导小组办公室相关负责人介绍说，此次发布的50家外迁市场，是各个区报上来的，具体的情况自己并不了解。

　　“每个区市场外迁的进度都不一样。”这位负责人介绍说，具体情况要问各区外迁办。

　　二七区外迁办：预计下周开会布置工作

　　2013年，二七区有10家市场要外迁。

　　对此，郑州市二七区外迁办一位李姓科长表示，目前，外迁消息还没通知到市场。

　　具体的工作正在准备，预计在下周区里的专题工作会之后将按照布置开展工作。

　　金水区外迁办：凤凰城预计明后年外迁

　　郑州市金水区外迁办一名王姓工作人员说，康居家装市场确实已经自行外迁。至于此次外迁名单上还有这个市场，是因为郑州市政府于去年公布的177个外迁市场名单中就有康居家装市场。

　　出现这个差错，原因主要是政府公布外迁市场名单时，并未征求区外迁办的意见。

　　既然康居家装市场已经外迁，王姓工作人员说，这次的外迁就是原址上一些零散商户的迁移。

　　至于凤凰城商户们担心所在市场要迁，这位工作人员说，金水区2013年需要外迁的市场有18家，东建材作为行业龙头，被看做外迁重点市场。如果东建材搬迁顺利，可能会在2014年开始凤凰城外迁；如果东建材外迁不顺，凤凰城外迁可能会推迟到2015年。

　　行动

　　市场外迁，一个市场一个方案

　　郑州市市场发展局外迁办的周主任说，2013年，郑州市场外迁有两个重点。

　　其中之一是“迁”。关于怎么迁，周主任介绍说，基本上按照郑州市政府最初定下的“一区两翼”、“十个产业集聚区”布局外迁。

　　即北起绕城高速、东至京港澳高速、西到郑新快速路的区域内，主要以食品、药品、服装等生活消费品市场和工业生产资料市场为主。

　　在东翼，布局汽车及汽车后市场、电子产品市场。设立3.2平方公里的中牟汽车产业园，打造金水国际软件园和2.8平方公里的富士康电子产品交易市场。

　　在西翼，布局家具、农产品、工程机械等批发市场，于环城高速西侧，北起古荥、南至航海路延长线区域，规划市场用地18平方公里。

　　目前执行的具体的外迁方案，由各个区按照市场情况，一个市场定一个方案。

　　十个外迁地产业集聚区，目前都尚未建成

　　2013年市场外迁的另一个重点是“建”。周主任介绍说，按照政府最初设想，市场外迁应该是按照“先建后迁”的步骤来进行，也就是说从去年6月发布177家市场外迁的消息后，承接地市场就要开始建设。

　　但是一个现实的情况是，从规划落地，到招商引资，再到施工建设，需要很多手续，需要相当长的时间。目前，外迁办也正在向有关领导打报告，申请绿色通道，加快承接地市场建设。

　　据了解，郑州许诺的十个外迁地产业集聚区，目前还没有一个建成。2013年年底，华南城、金马凯旋、锦艺国际时尚商贸中心三个承接地市场，有望建成。

　　疑问

　　商户的损失谁来补偿？

　　作为一个商铺业主，李女士正在纠结着。

　　李女士购买的商铺在宏达车业广场，昨天她从市场处得到一个模棱两可的回复，“政府通知市场要对外保持一个统一形象。”

　　李女士说，自己不知道这句话作何解，是说不迁了还是要迁？

　　一个更恼人的问题是，如果市场要外迁，迁到哪里去呢？“断档”期，给商户、业主、市场造成的损失，又该谁来补偿？

　　在李女士看来，解决上述问题，其实并不难，如果政府能够先建设好承接地市场，届时愿意外迁的商户就可以跟随市场整体外迁，如果不愿意也可以相对从容地寻找新的商铺。

　　外迁是不是急了点？

　　事实上，去年已经搬迁的23家市场的后续工作还没有完结。

　　2012年，李小姐在陇海路照材城经营一家婚纱店，当年10月，市场外迁后，她跟随市场外迁到长江路的照材城，但是因为生意冷清，她回到市区的商城路，另开了一家分店。

　　在她看来，郑州市场外迁似乎是着急了点，突然间就通知外迁，没怎么准备，就随着大家搬了出去。

　　实际上，2012年，是郑州市场外迁的起步之年，按照规划，这一年的主要工作应该是“调查摸底基础上，启动市场外迁工作”。

　　而按照郑州市最终公布的数字，从2012年6月15日公布消息，到当年年底，外迁23家市场，成功抢跑。

　　2013年，郑州市场外迁速度将继续加快，全年将外迁50家，完成原计划两年任务中的九成任务。

　　在郑州市外迁加速的道路上，各种各样的质疑声层出不穷。

　　观点

　　要迁得走、稳得住

　　还要能挣到钱

　　河南省商业经济学会秘书长宋向清说，市场外迁大的方向是好的，不仅有利于市场统一规划建设运行，提升运营效率，还能改善城市形象，缓解交通压力，而且拆迁后土地也可实现增值。

　　他认为，政府工作总要有个轻重缓急，春节刚过，50家市场外迁没有通知到位可以理解，这可能是多方面原因造成的。但他认为，政府应该自我检讨，接下来及时发布消息，让外迁市场商户、业主有所准备。

　　对于承接地市场未建成，郑州就加速外迁，宋向清认为，这是不可以宽容的。毕竟，市场外迁不是个小事，涉及方方面面的问题，甚至社会稳定。比如，迁到哪里去？商户经营如何展开？

　　他认为市场外迁，迁只是第一步，要既能迁得走，也要稳得住，还能挣到钱，这才是真正实现了外迁。