图为大会会场。张宏勃 摄

    本报讯 （记者牛富江）3月10日，湖滨区委十二届二次全体（扩大）会议召开。会议的主要议题是深入学习贯彻落实中央和省委经济工作会议、市委六届五次全会及省、市“两会”精神，回顾总结去年工作，部署今年的各项工作任务。

    区委书记王清华作了题为《持续推进“三大战略” 奋力建设美丽湖滨》的重要讲话，区委副书记、区政府党组书记亢哲楠总结了2013年经济工作，并对今年工作进行安排。会议动员全区上下以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，同心同德，群策群力，攻坚克难，务实苦干，为全面完成今年的各项目标任务、早日建成美丽湖滨而努力奋斗。

    会议强调，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实“十二五”规划、全面建成小康社会的重要一年，更是重塑湖滨形象的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。

    关于做好当前和今后一个时期的工作，王清华强调，要知难而进，勇于担当，努力实现经济社会发展新跨越。要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市有关工作要求，坚持转型发展、提高质量效益，坚持“三大战略”、深化“为民工程”，坚持围绕城市搞服务、服务城市谋发展；牢牢把握招商引资、项目建设、培优育强、改革创新“四个关键”，切实强化抓基层夯基础、抓培训强技能、抓人才提素质、抓纪律转作风和抓服务优环境“五大保障”，奋力建设创新开放、和谐宜居美丽新湖滨。其中，建设美丽湖滨，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态建设的各个方面，必须整体推进、协调发展。坚持转型发展，提高质量效益，是市委、市政府实施“四大一高”战略、推动“一高两化”的重大决策部署，完全符合湖滨区实际，必须坚定不移、自觉主动地贯彻好、落实好。“四个关键”是加快湖滨区经济社会发展的“牛鼻子”，必须牢牢抓住、抓紧、抓实。

    王清华强调，全面提升主城区的实力和形象，破解经济社会发展的难题和瓶颈，需要全区上下团结一心、奋勇争先、苦干实干，走出建设美丽湖滨的务实发展之路。一要把持续推进旧城区和城中村改造作为美丽湖滨建设的平台载体。要从领导机制、工作机制、政策措施、拆建模式、服务保障等环节规范完善，为加快改造步伐提供保障。要划定改造区域，明确改造时序、改造方法，分步实施，继续推进“两轴线一中心”改造工作，积极研究老旧厂区、仓库市场改造的方案。要从感情上贴近群众，从政策上让利群众，带着感情组织好搬迁，细致入微安排好过渡，依法依约进行回迁安置。二要把大力发展现代服务业作为美丽湖滨建设的重要引擎。要抓紧编制产业规划，遵循规律，科学推进。要分类推进，对核心商圈、特色街区、专业市场、便民服务各个层次要统筹考虑、错位发展、有序实施、有机联动。要通过改革推动、项目带动、政策引领，促进服务业提质增量，努力形成传统服务业与现代服务业互为补充、协调联动新格局，提升“大商贸”的规模与质量。三要把加快都市工业发展作为美丽湖滨建设的重要支撑。要紧紧围绕“一高两化”发展方向，用3至5年时间，把都市工业打造成全区经济发展的重要增长极。要加快项目建设，用好科技支撑，突破融资瓶颈，完善基础设施。四要把稳步发展特色农业作为美丽湖滨建设的重要环节。要做优特色农业基地，做大农业龙头企业，做强休闲体验观光产业。要“合零为整”，把分散在农户手中的土地，通过土地流转的方式适当集中，走专业化、集约化和规模化之路，着力打造“绿色产品生产基地”。要“变一为二”，坚持用发展工业的理念谋划农业发展，用工业的生产经营方式发展特色农业，深入实施“品牌战略”，大力发展农副产品深加工，着力打造“放心食品加工基地”。要“化一为三”，利用田园景观和农业资源，发展休闲观光、采摘体验、旅游度假等第三产业，着力打造“城郊休闲观光旅游和采摘体验基地”。五要把持续深化“为民工程”作为美丽湖滨建设的重要目标。要按照“当期可承受、远期可持续”的原则，秉承“政府过紧日子、人民过好日子”的理念，不断深化“为民工程”，统筹抓好教育、卫生、社会保障、文化、社区服务等民生社会事业。六要把创新社会治理作为美丽湖滨建设的重要前提。要坚持“勤拉网、细排查、除隐患、保平安”，统筹做好信访稳定、安全生产、食品安全等各项工作，开展好平安创建，不断提高群众安全感，打造平安湖滨。要强化法制意识，注重法治惠民，加大普法宣传，打造法治湖滨。积极开展“城市管理年”活动，扎实推进“清洁家园”行动，统筹推进“美丽乡村”建设，打造宜居湖滨。

    王清华要求，强化保障，狠抓落实，集聚美丽湖滨建设的强大动力。做好今年的各项工作，关键在领导、重点在落实。全区各级领导干部和领导班子，必须进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识，抓基层夯基础、抓培训强技能、抓人才提素质、抓纪律转作风、抓服务优环境，不断提高工作标准、工作能力和水平，为加快推动美丽湖滨建设提供有力保障。一要抓基层，夯基础。加强思想建设，加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设。二要抓培训，强技能。打造职业教育大平台，构建技能培训大格局，营造干事创业大氛围。三要抓人才，提素质。重视人才队伍建设，加强学习提素质，身体力行提素质，敢于创新提素质。四是抓纪律，转作风。重实干，敢担当，善自律，强约束。五要抓服务，优环境。优化服务环境，优化政务环境，优化企业经营环境和项目建设环境。

    亢哲楠说，2013年，区委、区政府团结带领全区人民，盯准“5611”年度工作目标，围绕“两突出、三强化”的总体要求，克难攻坚，务实重干，圆满完成了年初制定的各项经济指标和目标任务，保持了全区经济社会持续健康发展的良好态势。主要体现在，招商引资和项目建设成效显著，旧城区和城中村改造稳妥实施，现代服务业发展提速提质，都市型工业稳步发展，都市生态农业效益明显，“为民工程”持续深化，和谐社会持续巩固。

    亢哲楠指出，党的十八届三中全会、中央经济工作会议以及省委、市委全会和“两会”，科学判断当前面临的发展环境和经济形势，为建设美丽湖滨指明了方向。对此，既要看到挑战，增强危机意识、忧患意识，又要看到机遇，增强信心和决心。根据区委总的指导思想，今年全区经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，公共财政预算收入增长15%以上，固定资产投资增长24%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，实际利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，人口自然增长率控制在6.5％。以内。

    亢哲楠强调，今年经济工作要重点抓好以下八个方面：一是持续抓好招商引资，提高对外开放水平。领导要带头，在全区上下牢固树立“没有与招商引资无关的单位、没有与招商引资无关的人员”的理念，营造浓厚的全员大招商工作氛围。方法要灵活，明晰产业定位，突出区域合作，发挥专业力量。考核要严格，实行半年和年终两次考核，增加项目税收考核指标。二是加快推进重点项目，继续强化投资拉动。全区初步筛选61个重点项目，计划总投资超过227亿元，年度计划投资超过70亿元。各有关单位和人员要全力以赴抓前期、促进度，快开工、早投产，以实实在在的项目建设拉动投资、培植财源、推动发展。三是稳步推进旧城区和城中村改造，夯实中心城区带动基础。要抓规划编制，注重将产业发展、功能布局、基础设施、公共服务等规划有机融合。要抓重点区域，做好调查摸底、算账论证、规划编制、方案制定、招商引资等前期工作。要抓服务保障，加快家王庄、韩庄改造建设进度，督促公园玖号二期、宏江中央广场二期等续建项目尽快取得实质性进展，全力推进嘉亿城市广场和华创国际广场等在建项目建设。四是大力发展三产服务业，着力推动“大商贸”建设。要加快湖滨特色商业区建设，坚持服务引导，强化服务保障，突出规范提升；抓好专业市场群建设、会展经济发展、文化旅游业发展、新兴服务业培育。五是加快发展都市工业，推进培优育强提质增效。要加快园区建设，加快培优育强，强化融资服务。六是稳步发展特色农业，促进农业增效农民增收。要培育典型，扩大规模，夯实基础，打造品牌，保护生态。七是持续深化“为民工程”，不断提高群众幸福感和满意度。统筹教育事业、医疗卫生、文化惠民、社会保障，让广大人民群众共享改革发展成果。八是创新社会治理，优化经济社会发展环境。推进社会治理创新，有效维护社会稳定；完善社区服务，提高工作标准，提升服务水平；总结完善做法和经验，探索城市社区养老模式。