湖滨区四大班子领导参观廉政楹联文化教育馆。

纪检监察干部深入社区、村组问计于民。

湖滨区为民服务中心。

　　五月的湖滨，绿意昂然，百花斗艳。舒展在涧河水面上的荷叶正托举着晶莹的水珠，与飘荡在湖滨区委、区政府大楼上空熠熠生辉的五星红旗遥相呼应，相互映射。
　　
　　大楼内，由湖滨区纪委监察局与工商联组织召开的全区工商界“守法诚信、依法治企、反对贿赂、公平竞争”承诺活动正在有序进行着。“我们要借助这次承诺活动的东风，进一步加大湖滨区预防腐败体系的建设，为承诺活动保驾护航，对故意刁难，吃拿卡要甚至索贿的行为，纪检监察机关绝不手软，一查到底”。区委常委、纪委书记徐典军掷地有声的话语，让荷叶上沾满杂质的水珠抖落无数……
　　
　　承诺活动是湖滨区预防腐败工作向社会领域延伸的一项新举措，而类似这样的举措，在湖滨区不胜枚举。正是通过多角度延伸预防腐败的触角，立体化的开展执纪监督问责，湖滨区风清气正、政通人和的执政环境和为民情怀已蝶变成型。
　　
　　强转作风设“哨兵”
　　
　　湖滨区的成功蝶变，得益于党风、政风以及行风的深度转变，而这一转变的动力源自于湖滨区委、区政府凤凰涅磐的决心和浴火重生的恒心。正如中共湖滨区委书记王清华所言：在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，必须保持力度的一贯性、频度的连续性，持续释放执纪必严的强烈信号，驰而不息地纠“四风”。
　　
　　王清华掷地有声的表态并非空话一句，空谈一场。
　　
　　湖滨区纪委监察局相继出台《治理为官不为、懒官懒政实施方案》《湖滨区机关工作人员作风和效能问责办法》，为全区领导干部和工作人员套上了“紧箍咒”。不仅如此，纪委监察局聘请的廉政监督员、媒体记者、人大代表、政协委员等，成了优化环境、改善服务、提升效能、转变作风的“千里眼”和“顺风耳”。为提升为民服务水平，该区建立湖滨区为民服务中心，首批进驻区政府部门15个，设立窗口16个，为群众提供行政审批、服务事项86项；同时设立综合窗口，负责办事群众的服务接待以及未进驻部门的50余项行政审批、管理和服务事项的代办、转办，打通了服务群众的“最后一公里”。300张“涉企执法廉情监督卡”的发放、65家企业受访、46个工作人员的违纪曝光、54次面对面的行风评议、160个“群众满意基层站所”创建、7个单位一把手诫勉谈话等一桩桩、一件件、一场场为民便民、执法监督、效能监察措施的落实，使为官不为、懒管懒政等不正之风在湖滨区嘎然而止。
　　
　　监督问责伸“触角”
　　
　　如果说，作风转变是着眼党员干部永葆纯洁的“逆变器”，效能提升是着眼党员干部干事创业激情的“稳压器”，那么，监督问责就是着眼政令畅通的“增压器”。
　　
　　在湖滨区，监督问责机制的建立完善和高效运转，强有力地带动了纪检监察工作触觉的持续拓展和纵横延伸。在重大决策部署贯彻落实情况的监督检查方面，他们积极介入重大工程招投标、政府采购的监督，监督招投标20起，涉及金额2480余万元，备案51宗，备案金额3750余万元。针对基层党风廉政建设，该区以“村务公开日”活动、建设农联网为载体，加强基层党风廉政建设。《党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》《公车管理使用五项制度》等工作纪律的相继出台，让多起违反八项规定等问题的行为和责任人受到通报曝光。在建设用地、新农合、吃空饷等突出问题的专项治理中，检查资金4265万元，下发监察建议书5份，纠正违规资金52万元。纠正长期请假人员25人，辞退1人，收缴“吃空饷”违纪资金3.35万元。
　　
　　一连串数字的背后，是纪检监察监督问责机制的高效运转；而监督问责机制高效运转的背后，则是湖滨区委、区政府主要领导踏石有印、抓铁有痕工作作风的“风力作用”。正如湖滨区主要领导在十二届纪委五次全会上旗帜鲜明地指出：“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。”
　　
　　铁腕治腐显“铁律”
　　
　　“要把查办违纪违法案件作为政治任务，牢固确立“有案不查是失职，办不好案件是不称职，不想查或不敢查是渎职”的理念，坚持有腐必反、有贪必肃，不定指标，不设上限，严查严办。”湖滨区委常委、纪委书记徐典军在全区党风廉政建设会议上的讲话，一语切中该区反腐斗争的立场和方向。正是在这一方向的指引下，湖滨区重点抓住规范权力运行这一“牛鼻子”，科学配置单位内部班子成员之间的权力，形成相互制约和协调并存的权力运行格局，从书记、区长和区委常委、政府班子做起，编制权力目录，梳理职权流程，接受社会监督，把权力晒在阳光下，关进笼子里，先后梳理区直部门行政处罚项目582项、行政征收项目350项，梳理职权107项，绘制流程图107个。在此基础上，他们出台《办案工作综合考评办法》《协作办案》《被谈话人权利义务告知》《办案人员承诺书》《查否案件集体会商》和《办案回访》6项办案制度。建立完善办案“三库”，开展依纪依法安全文明办案作风纪律专项整顿活动，实现办案零违纪、零事故。据统计，去年累计办结63起省教育实践活动督办组交办的督办件，5起越级访案件，4起专项治理案件和10起“三要件”。初核案件23件，立案23件，给予党政纪处分22人，其中乡科级8人，受到撤职、开除党籍以上重处分干部3人。区检察院查处贪污贿赂、失职渎职案件9件11人，区法院审结贪污贿赂、失职渎职10件12人。
　　
　　宣传教育设“阵营”
　　
　　预防腐败，教育先行。湖滨区把反腐倡廉和党风廉政建设的关口前移，牢牢占领思想阵地，以党纪条规专项教育活动为统领，采取办廉政大讲堂、教育进基地、党课进党校等形式，在全区开展反腐倡廉教育。区委书记王清华带头上廉政党课，组织四大班子领导干部和全区各单位“一把手”及科级干部开展庭审教育进法院、廉政教育进基地、廉政党课进党校等活动30余场次，受教育人数1500余人。对3起贪贿案件和4起侵害群众利益的案件，公开曝光，用身边案教育身边人。作风建设、村务公开明白纸、行政执法监察、廉政文化建设等重点工作，受到《中纪报》、《中国监察》、人民网、大河网的关注。在《中纪报》发表的通讯《村代会上的掌声》和在《中国监察》发表的《湖滨区“连环套拳”剑指行政执法突出问题》得到上级领导高度赞扬。
　　
　　不仅如此，为了进一步深化廉政教育成果，拓展廉政教育阵地，该区审时度势地将国粹楹联与党风廉政建设有机结合，投资100万元筹建了总面积超400平方米的三门峡廉政楹联文化教育馆。教育馆分为序厅、主体展馆和尾厅，其中主体展馆以联风化雨、联苑催芽、联廉溢彩、岁月流光和悠悠九曲、浩浩三门为主题，充分融合了三门峡的地域特色，又彰显了湖滨区廉政楹联成果。该馆的建设开辟了全区反腐倡廉和党风廉政建设宣传的新阵地、新平台、新途径，吸引了省市区各级党政部门及党员干部慕名而来接受廉政再教育。河南省档案局纪委书记李长川参观后表示，这个教育馆办得很好，把廉政文化与楹联文化相结合，不仅使人们受到国学楹联文化的熏陶，而且在潜移默化中受到廉政教育，很有创意。
　　
　　刚正不阿铸“铁军”
　　
　　“执纪者必先守纪，律人者必先律己”。如何打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，是湖滨区纪委监察局始终抓在手上的重点课题之一。
　　
　　“从严治党必须要由铁的队伍来执行铁的纪律”，湖滨区知行合一。《湖滨区纪检监察干部监督管理办法》《关于规范办案谈话工作的规定》《行为规范》《七条禁令》等一系列规章制度的出台，为纪检监察干部的言行架设了“高压线”。“对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。”区委书记王清华语气坚定，态度坚决的表态，对这根“高压线”进行了扩容增压。
　　
　　如果说，制度的建立完善以及“高压线”的架设，仅是一种行为的约束，那么，针对纪检监察干部开展的“学法规、知法纪、守规矩”、“纪检监察大讲堂”等主题教育活动，便是一种实现素质提升，强化廉洁办案的“强心剂”。他们通过各种主题教育活动，以案为镜、以人为镜、以事为镜，强化法治思维、树牢规矩意识，使纪检监察干部的素质得到了大幅提升。如今，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，在湖滨区已经开花结果。
　　
　　湖滨共织互廉网，九曲长传正气歌。纪检监察工作持续“三转”，执纪监督问责事业的持续深化，必将有力地推动全区各项事业的快速发展。我们相信有风清气正的政治生态、干事创业的干部队伍，美丽湖滨的宏伟蓝图一定能够早日绘就。