本报讯 隆冬时节，走进陕县王家后乡刘家后村郭社方承包的1000余亩林地内，枣树、核桃、杨树长势良好，林下散养的一群群非洲雁相互追逐觅食。郭社方说：“今年养殖了2600余只非洲雁，不仅减少了人工除草和化学除草的费用，而且为树木生长提供了有机肥料，实现了林果业发展与林下生态养殖的双重效益，明年计划把非洲雁养殖规模发展到3万只。”
　　
　　郭社方发展林下养殖是陕县深化林权制度改革、调动林农发展林业生产积极性的一个缩影。陕县按照“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度要求，扎实开展集体林地确权到户工作，截至目前，全县已完成89万余亩的集体林地家庭承包，家庭承包率达75%，巩固了集体林权制度改革成果，初步形成集体林业的良性发展机制，促进林业产业的健康发展。
　　
　　在推进林权制度改革中，该县把集体林地家庭承包发证、林业专业合作社建设、林下经济等林改工作主要任务纳入乡镇林业发展考核目标，认真落实农民经营主体地位，加大集体林地分包到户工作力度，签订家庭承包合同，实行家庭承包经营，保护农民利益。对各乡镇上报的林权申请资料，严格审核把关，及时入网审批，办理林权证。目前，已为林农办理林权证5820份。
　　
　　为巩固林改成果，把林业产业做大做强，该县积极引导林农走专业合作社发展道路，解决林农一家一户办不了的事情，让资金、技术、信息共享，实现互利共赢。目前，全县林业专业合作社总数已达136家，注册资金13899.64万元，经营面积17.76万亩，年产值30653.5万元，经营类型有造林抚育、苗木花卉、果树种植、林下种植、林下养殖等。其中林业专业合作社成员达100人以上规模的有15家。陕县军锋中药材专业合作社等5个合作社被省林业厅确定为林业专业示范社；陕县华馨枣业合作社带领社员发展“虢国脆”鲜枣610多亩、皂角树10万棵、杨树6万棵，2013年收入85万元，入社农户较之前平均每户增收2300元。
　　
　　同时，该县积极引导鼓励龙头企业和社会各界参与投资林下经济产业，形成农民、龙头企业和社会投入、银行贷款和政府扶持的多元化投资机制。目前，全县林下经济经营利用林地38.34万亩，涉及23668户，年产值达9.96亿元。三门峡吉元农林有限责任公司在菜园乡西凡村已建立了883亩的林下中药材种植基地，并建成达到国家10万级净化制药标准的2500平方米的制药生产车间，实现了从药材生产到深加工一条龙服务体系。通过基地建设，直接辐射带动周边6000多户农民种植核桃和林下中药材，解决农村剩余劳动力200人，临时季节性劳动人员3000人。陕县军峰中药材专业合作社在寺下村建立350亩省级林下种植中药材示范项目基地，示范带动王家后、宫前、张汴、西张村、硖石等乡镇农民发展林下种植中药材面积达3700亩。    （王绍刚 刘吉军）