“市里交办我区治理的76个“三无小区”，已完成74个，占总任务量的97%，剩余两个小区已制定好方案，即将开展治理，预期总体任务将提前一个月完成。”6月26日，在全市召开的“三无小区”治理工作推进会上，湖滨区有关领导作为6个县（市、区）中的两个代表之一作了典型发言。该区上下在“大干两个月、三无变平安”的目标激励下，提前一个月在6月底完成任务，位居全市前列。

    领导重视是根本

    “无主管单位，无人管理，无治安防范措施”的小区被称为“三无小区”。据统计，发生在这些小区的盗窃案件占盗窃案件总数的近70%，直接影响着群众的安全感。

    该区区委书记王清华专门作出批示：“‘三无小区’治理，事关民生平安，要将其作为群众路线教育实践活动的载体，强力推进，达到群众满意。”并要求一个月时间内两次通过区委常委会、常委（扩大）会议听取专题工作汇报，提出了“强力推进‘三无小区’治理，好事办好、实事办实”的工作要求。

    各相关单位及时认清形势、明确任务，促使该项惠民工程迅速推进、及早见效。

    典型引路是方法

    该区治理的“三无小区”分两种类型：一类是市直破产企业家属院，多年无人管理，治理难度大；另一类是区属责任单位老家属区，单位职工多已将房屋卖掉或出租，责任单位对此项工作有畏难情绪。

    市燃料公司家属楼小区是破产企业家属区的典型，治理工作中面临的困难是，公共电源无法解决、监控平台无处安放。湖滨街道茅津社区党支部书记徐娜在了解到与家属楼一墙之隔的三门峡供电公司小区有门卫室后，立即和新选出的楼长、热心居民多次找小区管理人员协商，最终两家达成协议，共用电源、共用门卫房、共用监控平台，以整合资源的方式完成小区治理。上官小区是湖滨区检察院最早的家属区，42户居民中只有13户现有单位职工，但检察院不推不拖，在最短时间内第一家完成治理任务。

    该区按照“典型带动、先易后难、分批推进”的工作思路，召开现场会，推广典型经验。现场会后短短一周时间，就有５家责任单位完成任务，推进速度明显加快。

    群众参与是动力

    治理“三无小区”是为群众办事，就要充分考虑群众的意见和想法，动员群众力量解决工作中的困难和问题。

    磁钟乡小区的治理，经费问题难度大。小区内退休职工侯必兴、宁根寿两位70岁老人不辞辛苦，利用晚上时间挨家挨户上门征询意见、宣传动员，发动居民自觉参与小区治理，最终通过政府补贴和小区居民共同出资的办法，为小区安装视频监控，改造维修照明线路，清理卫生死角，规划停车位，张贴宣传标语和制度牌，使小区面貌焕然一新。

    市总工会帮扶的市色织厂院，群众有观望心态，技防公用电费无人愿拿，安装好的监控无法正常使用，社区片警张春伟看到后，个人垫资360余元，使问题得到解决。院内的热心居民张巧娥带头出资100余元，动员20余户居民共同出资1000余元清运垃圾，并主动负责监控视频的看管、电费收取等问题，在他们的带动下，“问题小区”成了人人都愿意奉献的“爱心小区”。

    基层干部是主力

    “三无小区”治理，难度大、问题多，基层干部作为联系群众的第一线，充分发挥了润滑油、催化剂的作用。

    城区各街道党政一把手亲自上阵，协调解决疑难问题。各街道综治办和社区的同志，冒着炎热的夏日，奔忙在基层第一线，主动对接市、区200余家单位，大量走访动员群众，多次协调解决监控安装、平台设置及用电问题，组织推选单元长和楼长、成立业主委员会开展居民自治。广大基层干部既是党委、政府代言人，又是居民群众贴心人，在“三无小区”治理中，发挥着至关重要的作用。

    市五交化楼与市纺织品楼两个单位距离比较近，可以共享监控平台，车站街道建北社区干部积极与两个单位协调，为安装监控提供了共用平台，既节约了资源又达到了治理效果，赢得了责任单位和居民群众的满意。永安社区干部娄伟峰、六西社区干部年世伟也多次深入现场，通过动员楼长、单元长，做好居民工作。

    前进街道和平社区干部彭莉的母亲因摔伤在洛阳住院，但她没有在床头伺候母亲，而是奔走在“三无小区”的治理现场。她说：“和平社区是前进街道任务最重的，我不能拖街道的后腿。”朴实的话语，展示了这位社区党支部书记“责任比天大”的感人情怀。

    加强督导是关键

    该区区委政法委班子成员每人分包1个街道进行跟踪督导，每天了解工作进展情况，实地查看人防物防技防措施落实情况，倾听群众意见，现场解决工作中遇到的各种问题，并就加快治理进度、提升治理水平、探索建立长效机制等提出指导意见，有力促进了工作开展。

    该区“三无小区”治理领导小组办公室履行督导职责，对涉及的4个街道和22个区直单位，严格落实“一把手”工程，着力解决治理中存在的问题，每周一召开例会，通报上周工作情况，安排本周工作，确保每个小区治理工作有人管、有人催、有人干。该区综治办对治理进展情况随时抽查，每周通报，编发专题信息13期，充分发挥督查作用。

    对于情况复杂、工作难度大的单位，该区积极向市督导组汇报，借助市督导组力量出面协商解决治理资金，督促工作开展。

    在“三无小区”专项治理工作中，湖滨区城区安装监控平台55个、摄像探头195个、夜间照明灯55盏，设立门岗房16间，指导协调9个小区成立业主委员会或自治组织，受到了广大居民的一致称赞。    （刘军梅）