义马市农林和农机局局长曹双文（中）在新大牧业种猪人工授精研究与推广中心项目工地调研建设情况。

　　该局工作人员在鸡场抽“鸡血”，检测H7N9。

　　该局工作人员在测小麦产量。

    今年年初，义马市开始推行“半天工作法”，全体机关干部半天在机关处理日常事务，另外半天到重点项目、重点工作、分包社区等基层一线推进工作。如今，“半天工作法”已经成为该市全体干部的自觉行动，为推动各项工作开展带来了可喜变化。

    义马市农林和农机局肩负着农、林、牧、副、渔等涉农行业的行政服务工作。今年，该局积极响应义马市委、市政府号召，大力发扬“四千精神”，认真推行“半天工作法”，努力开创“三农”服务新局面。

    一、多措并举抓落实

    义马市农林和农机局在落实“半天工作法”中，多措并举，狠抓落实，取得了一定成效。

    加强学习教育。该局坚持集中学习和自由学习相结合的方法，集中学习采取领导带头、科室分组讨论、交流心得体会的方式进行；自由学习采取局活动领导小组制定统一的学习内容，全体人员根据业务特点自由安排学习进度，办公室定期检查学习笔记的方式进行，让大家充分领会“半天工作法”的内涵和意义，体会“半天工作法”优越性，促使大家将学习成果转化为落实“半天工作法”的自觉行动。

    领导模范带头。领导干部就是一面旗帜、一根标杆，其一言一行，对下属、对群众都起着导向作用。“半天工作法”开展得好与坏，关键在于领导干部的引领带头作用。该局狠抓领导干部模范带头作用：一是实行领导班子周例会制度。周例会一方面对上周工作进行汇报总结，对存在的问题进行分析，并充分发挥班子成员群策群力作用，共同商讨解决问题的办法；另一方面对本周工作进行安排，促进工作扎实有序开展。二是一把手定期审阅干部职工的《工作日志》，一方面能及时发现工作中的潜在问题，防患于未然；另一方面一把手的批语对干部职工也是一种督促、激励和鞭策。

    健全落实制度。一是制定适合农林牧工作特点的“半天工作法”实施细则。该细则一方面吃透“半天工作法”的精神实质，坚持原则不动摇；另一方面，结合工作实际，重点突出，奖优罚劣，提高了全体干部职工的工作热情。二是严格执行单位指定的考勤制度、请销假制度、激励奖惩制度等各项规章制度，为扎实落实“半天工作法”提供严明的纪律保障。

    营造浓厚氛围。一是在工作中，善于发现先进人物和典型事例，强化导向作用。在报纸、广播上大力宣传“半天工作法”中涌现出来的先进模范人物和典型事例，激发全体干部职工干事创业的热情和动力。二是举办演讲比赛。为了推动“半天工作法”深入推进，8月5日，该局举办了“发扬四千精神，认真贯彻落实半天工作法”主题演讲比赛，选手用生动的语言、充满激情的声音讲述了农林牧工作者在基层一线尽职尽责、倾情奉献的动人故事，充分展示了农林牧工作者勇于担当、敢于挑战的可贵精神，为全体干部职工上了一堂生动的教育课，为“半天工作法”的扎实开展营造了浓厚氛围。

    二、开创服务新局面

    “半天工作法”推行以来，该局重点项目建设速度很快，质量也有了很大提高。据了解，该局承担的两个重点项目，皆高质量提前完成。投资3150万元的生态环境建设项目，建设林业生态1.76万亩，“四旁”植树50万株、义务植树50万棵。今年6月，该项目已全面通过省、市验收。由于林业工作成绩突出，义马市被省绿化委员会授予“全省绿化模范县市”荣誉称号。河南电视台新农村频道多次报道义马市林业生态建设工作经验。在种猪人工授精研究与推广中心项目中，该局急企业之所急，积极帮助企业化解困难，先后帮助完成了项目规划、企业用地、线路架设、设备安装调试等工作。目前，该项目已建成使用，比原计划提前两个月完成任务。

    “半天工作法”为基层群众提供了全方位的贴心服务。“谢谢你，闺女！要不是你，我的钱还真取不出来！”，今年7月的一天，在义马市工商银行门口，一位大娘感激地对义马市农林和农机局工作人员说。原来，这位大娘退耕还林补助资金的银行账户名字与身份证上名字不相符，导致钱取不出。了解情况后，该局立即与村委会联系进行调查核实，同时与银行沟通变更户名，让大娘顺利地取出补助资金。随后，该局对全市退耕换林户进行调查，发现存在此问题的农户还有102家，通过与银行协调，帮助他们解决了问题。正如该局局长曹双文所说：“只有惠农资金分文不少地到了群众手里，惠农政策执行才算到位。”    

    在维护群众利益方面，义马市农林和农机局从不含糊、从不推诿，确保惠农政策贯彻落实到位。今年以来，该局兑付能繁母猪补贴资金113.21万元，兑付病死畜禽无害化处理补助费5.8万元，动员养殖场户参加育肥猪病死保险1万头，兑付落实退耕还林补贴资金344万元、公益林补偿资金18.13万元，争取退耕还林后续产业太阳能热水器项目补贴资金10万元，落实土地流转补贴资金129.25万元，为涉农社区申报 “一事一议”财政奖补社会公益项目5个、总投资151.91万元，使广大群众享受到了更多实惠。

    三、坚持群众工作法

    “半天工作法”，是对义马“群众工作法”的进一步完善和提升，根本目的就是为了利民惠民。

    在廿铺社区上石河小区拆迁工作中，该局承担的拆迁户情况复杂，有几户受传言影响，产生了抵触情绪，提出过高的要求，拆迁工作一度陷入停滞状态。眼看该市规定的拆迁期限临近，如何既尊重维护拆迁户的合法利益，又消除他们的抵触情绪、劝其放弃过高的诉求，实现顺利拆迁，极大地考验着该局干部职工。此时，该局全体干部职工充分发扬“四千精神”，大力落实“半天工作法”。一是帮助拆迁户解决生活困难。例如，李天水家里比较困难，属于低保对象。根据具体情况，该局对其养殖的四头小猪（每头约40公斤）按远远高于市场价的每头1000元价钱进行了处理，保证了他的养殖利益，同时与养殖场协调沟通，给其孙女在义新养殖公司安排工作，还为他家里送来了米、面、油等生活必需品，送去搬迁补助费1000元。二是深入宣传，消除顾虑。该局采取进村入户、深入田间地头等多种方法，对拆迁好处、补偿政策进行广泛深入的宣传，耐心细致地给群众讲政策、讲好处，充分尊重拆迁户的知情权，使拆迁户了解拆迁政策、理解拆迁意义，最终使拆迁户自觉支持并配合拆迁工作。同时，做好有号召力的重点人员的思想工作，如村干部、老党员等，先易后难，达到以点带面的效果。

    四、转变作风树形象

    “半天工作法”，转变了工作作风、提高了工作效率、促进了工作落实。

    据了解，该局推行“半天工作法”以来，干部职工的精神面貌发生了可喜变化，创先争优、干事创业的氛围越来越浓，涌现出了一大批舍小家、为大家的典型人物和先进事迹：该局局长曹双文充分发挥模范带头作用，经常深入植树造林山坡、森林防火现场、动物疫病防控的养殖场、拆迁农户家中等工作第一线。

    该局副局长尤琴霞在农民负担监督卡发放过程中，为了确保发卡率达到100%，她带领工作人员，进村入户，逢门就进，见人就问，及时把存在的问题记录在笔记本上，并及时与所在涉农办事处沟通。她靠着认真细致的工作作风，走遍了每个涉农社区的村小组。

    该局人员李宗明有丰富的农村工作经验，在上石河拆迁过程中，他任劳任怨，一心扑在工作中，为顺利拆迁作出了突出贡献。该局人员李宗明家中有80多岁的老母亲、有体弱多病的妻子需要照顾，但他以大局为重，服从单位安排，义无返顾地投入到拆迁工作中，每天早出晚归，始终工作在一线，耐心细致地做好拆迁户的思想工作，为拆迁户找车拉家具，搬运东西，接水接电，以实际行动感动了拆迁户。

    党的十八届三中全会胜利召开，中国的改革站在了新的历史起点上。“半天工作法”集聚了发展正能量，在改进工作作风、推进工作落实方面发挥了积极作用。“半天工作法”推行以来，该局在干部职工精神面貌、重点项目推进、重点工作落实、干群关系和谐、对外形象提升等方面都有可喜的变化。在今后的服务“三农”工作中，该局乘着改革的东风，继续发扬“四千精神”，认真落实“半天工作法”，不断总结推广经验，注重实践创新，在提升服务水平上下功夫，奋力开创农林和农机工作新局面。