义马市公安局局长刘柏芳（右三）向义马市委书记张保军（右二）汇报公安基层工作。

　　义马市委副书记 、市长李隽瑜（左一）在义马市公安局现场办公。

　　义马市公安局政委刘书民（左）与企业负责人座谈。

　　微博互动日，民警为群众答疑解惑。

　　警营开放日，民警陪同小朋友参观智能报警、监控系统。

　　交警走上街头宣传交通法规。

　　民警热情地为群众办理户籍。

　　今年，为进一步改进工作作风，提高工作效能，促进工作落实，义马市委、市政府要求，在全市机关干部中推行“半天工作法”。“半天工作法”，即半天在机关处理日常事务，切实履行部门职责，保证机关正常运行；半天在重点项目、重点工作、分包社区一线推进项目、落实工作、解决问题。
　　
　　“以前社区开个交通安全会，喊破嗓子，来的人也是寥寥无几。自从实行‘半天工作法’后，不管是在社区、学校还是农村，只要一条短信，大家都能积极参加。”12月8日，义马市公安局交警大队驻梁沟社区民警刘建杰高兴地说。今年以来，义马市公安局交警大队针对市民反映的市区停车难、信号灯指示不稳定、交通事故理赔时间长等热点问题，积极推行“半天工作法”进行解决。半天工作法的实行，让义马公安工作实现了情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、形象在一线树立。
　　
　　该市推行“半天工作法”以来，义马市公安局严格按照要求，不断创新工作思路，提升公安队伍在基层单位解决问题、在一线警种推进工作的能力，为完成年度目标任务，全面实现公安工作整体转型发展提供了强有力的组织和纪律保障，取得了良好效果。
　　
　　领导带头率先垂范
　　
　　根据义马市委、市政府的要求，领导干部要做到“一级做给一级看，一级带着一级干”，以身作则、率先垂范，带头深入基层、深入一线，掌握情况、研究问题，确保项目在一线推进、工作在一线落实、问题在一线解决。
　　
　　义马市公安局局长刘柏芳高度重视对基层一线单位的警务保障，提高对基层单位的服务支撑。注重激发队伍活力，机制设计更加贴近基层一线需求，经费、装备，优先满足基层单位和一线实战警种的需求。今年以来，更新一线单位警务用车（摩托车）5辆、电脑、空调等价值共20余万元。该局政委刘书民了解到常村路北区社区因为条件限制，一直缺少必要的办公设备后，主动联系，积极想办法，为社区添置了价值7000余元的电脑和打印机等办公用品。刘柏芳、刘书民多次深入嵩山路热力管网铺设工程、狂口社区集中居住区建设、常村路北区社区、东风中路改造等项目工地，走访业主，深入项目一线发现问题，寻求解决办法，立足公安本职工作，全力做好项目周边社会环境稳定、矛盾纠纷排查、社区帮扶等工作。通过“半天工作法”，解决了项目建设过程中遇到的困难和问题，做到了任务与时间同步。
　　
　　在局主要领导的带动下，义马市公安局党委班子成员统筹兼顾，坚持问题在一线解决，积极化解矛盾纠纷。建立局领导包案责任制，对公开接访和上级交办案件，局领导每月安排四个工作日进行接访接待工作，并按照“包方案、包化解、包疏导、包教育、包息诉，定思路”的“五包一定”要求，逐项解决。由控申科牵头，各业务单位主要领导对隶属本单位的重点信访对象、上访老户每季度进行一次走访，采取各种措施，因案施策，促进案结事了、息诉罢访。坚持工作在一线落实，加强社会稳定等各项重点工作；坚持打防不放松，严厉打击各类涉黑涉恶、涉毒及经济违法犯罪活动；密切关注社情动态，强化重点人员管控，确保该市社会稳定。根据社会治安和案发态势，适时组织对旅馆、饭店、网吧、废旧收购站点等特种行业开展集中清查整治行动。加强对特种行业、危爆物品、道路交通、消防、监管场所等的管理，及时组织安全大检查，消除安全隐患，确保万无一失。落实网格化巡防模式，全方位推行“警灯闪烁”行动，要求警车夜间出行一律打开警灯，提高街面见警率，进一步增强社会面控制能力，增强公众安全感。坚持服务在一线体现，为群众提供高效优质服务。局党委成员加大对分管单位窗口服务、接处警、值班备勤等工作的督导检查工作力度，每月进行一次例行的全面检查；各科所队长特别是窗口单位负责人落实好本单位的窗口服务管理工作，查找不足，及时整改，确保为群众提供便捷、高效、优质的服务；各单位落实“一站式”服务，推行延时、错时、预约服务以及送证下乡和“零距离”、“一条龙”等便民服务措施，优化服务质量，融洽警民关系。坚持作风在一线转变，进一步解决队伍建设问题。局领导每月至少走访2个村组单位，每月参加一次企业单位或村组社区的警民恳谈会，倾听社情民意，为群众解决实际问题。同时，每月与分管单位负责人及民警进行一次座谈，了解掌握分管单位队伍建设情况；科所队长坚持入户下访，派出所所长每季度在辖区召开一次警民恳谈会，向辖区居民报告工作情况，倾听群众意见和建议，及时改进工作。社区民警每周有三个工作日进驻警务室开展工作，实行局领导带队督察制度，值班局领导要带领局纪检、督察民警深入基层一线进行专项督察。局纪委、督察队每周抽查两个基层单位的工作纪律和两个单位的中心工作。
　　
　　义马市公安局把主要精力集中在基层一线，认真听取基层情况，共同梳理存在的问题，针对难点分析原因、落实对策，切实为基层单位松绑减负。今年以来，义马市公安局党委成员人均蹲点时间都在50天以上，共为基层解决实际问题17件（次）。
　　
　　开拓创新优化管理
　　
　　推行“半天工作法”是新形势下转变工作方式，提高工作效率，增强工作实效的有力“抓手”，是加强干部队伍作风建设的重要举措，是进一步密切党群干群关系的纽带，是提升干部队伍在一线解决问题能力的根本所在。
　　
　　随着信息化的快速发展，微博、微信已成为广大群众生活中的一个重要组成部分。在推行“半天工作法”过程中，义马市公安局不断创新工作方法，以网络为平台倾听民情、汇聚民意，进一步转变工作作风，认真对待、扎实办理每一条网民留言，切实为群众解疑释惑，回应群众诉求。继开通官方微博后，7月1日，义马市公安局试运行“平安义马”公安微信平台，这是三门峡地区首个获得认证的政务微信平台，也是全省公安系统首家县级政务微信平台。“平安义马”公安微信平台以其方便快捷、操作简单、回复及时的优势，有效地宣传了义马警务动态以及犯罪预警、防范支招、便民措施等情况。公安机关借助微信公众平台定期通报公安工作，接受社会各界监督，征求意见建议，此举进一步拉近了与群众的关系，提高了便捷警务效能。新形式的网络问政得到了群众对公安工作的理解和支持,截至目前，近3000人与“平安义马”公安微信平台建立了联通渠道。通过该平台，义马市公安局共为群众解答热点、难点问题150多项，为群众办实事45件，有效提高了群众对公安工作的知晓率和满意度。
　　
　　通过互联网的新兴沟通模式是有效解决民生诉求的新途径，是今年以来义马市公安局信息化应用下的一项新举措。创新半天工作法，优化信息化管理运行模式，稳步推进了公安工作整体转型发展。义马市公安局紧紧把握公安信息化发展大势，从思想理念上、工作机制上、整体工作上，加快实现由传统警务模式向现代警务模式的转型发展。该局立足义马实际，从模式上、手段上全面提升信息化应用能力，不仅在全局形成了“思转型、谋转型、促转型”的浓厚氛围，也为各项工作顺利开展打下了良好的基础。组建成立的义马信息情报大队，依托信息化应用平台，整合各类信息资源，由信息情报大队提供一站式服务，初步形成“整合资源、整体研判、网上流转”的工作格局；进一步完善了电子警察和卡口系统，将城区主要道路、重要部位全部纳入电子监控范围实现24小时监控。该局民警利用智能卡口破获各类刑事案件23起（其中系列案件15起），破获交通肇事逃逸案件4起，协助办理治安案件18起，抓获网上逃犯8名。
　　
　　强化责任服务群众
　　
　　带着感情，解决问题。坚持以人为本、民生为重，带着感情深入社区、深入农户，从企业最需要、群众最关心的问题入手，通过一线调研、现场办公、群众工作日活动等形式，多为企业解难题，多为群众办实事，切实解决事关项目建设、企业发展以及民生民计等问题。
　　
　　有话就让群众说。义马新区有处新开路段缺少信号指示灯，安装问题久拖未解，通过“半日工作法”，民警找到了问题的症结，迅速上报，仅半个月时间就修缮和新装了10处信号指示灯。义马市区停车难一直困扰着公安交管部门，他们走访人大代表、政协委员和市民代表，让群众发表意见，然后梳理建议，很快规划出1000余个停车位，解决了繁华路段停车的难题。
　　
　　交通事故赔偿一直是困扰民警和当事人的难题，为使交通事故赔偿更公平、更阳光，义马交警大队将交通事故损害赔偿工作引入仲裁机制，事故当事人在公安交管部门调解未果的情况下，通过咨询律师，向仲裁中心提出申请调解或仲裁，就能及时有效地解决事故纠纷，化解社会矛盾。与此同时，义马市交警大队持续组织开展集中整治严重交通违法行为专项行动，加强对重点路段的排查整治，严厉查处交通违法行为。截至目前，共查处交通违法行为24511起，其中饮酒驾驶64起、醉驾1起，无证驾驶86起，超速行驶2947起，农用车违法载人2402起，违章停车8162起，有效遏制了重特大道路交通事故的发生。
　　
　　2013年9月30日上午，狂口社区居民张青芍拉住泰山路派出所教导员申龙的手激动得说不出话来。原来教导员申龙与社区民警入户访查时，了解到狂口社区居民张青芍家里有一孩子正在上初中，却因为种种原因一直没有户口。经进一步了解得知，张青芍生活极度困难，由于孩子在出生时没有《出生医学证明》，无法申办户口，孩子的学习和生活受到极大影响，孩子最迫切的愿望就是实现自己的“户口梦”，结束“黑户”的生活。得知情况后，教导员申龙主动与治安大队取得联系，依照规定为孩子申报了户口，圆了孩子的“户口梦”。泰山路派出所结合“警民心连心”、警务室创建活动，解决与群众生产生活息息相关、群众最关心最迫切的户口问题，真正做到了心系群众，切实拉近了与群众的距离，提升了人民警察在群众中的良好形象。
　　
　　深入企业开门纳谏。2013年10月21日，该局党委委员、政治处主任韩爱华带领泰山路派出所所长霍晓涛、政治处组教科长姚帅到开祥化工有限公司走访，并与开祥化工有限公司部分职工进行座谈。他们围绕正风肃纪“千名民警进企业访商户”大走访活动，按照“问需、问效、问计、问安”的“四问”工作要求，详细了解了企业对公安机关的所求所需。开祥化工有限公司的干部职工对义马市公安局深入企业开门纳谏表示感谢，双方围绕优化企业周边环境等方面问题进行了交流。通过走访，拉近了公安机关和企业的距离，赢得了企业的好评和肯定。
　　
　　义马市公安局以“半天工作法”和“千名民警进企业访商户”走访活动为契机，局领导带头，立足公安本职工作，全力做好矛盾纠纷排查、社区帮扶等工作，保证项目周边社会环境稳定；各窗口单位进一步转变作风，关注民生，不断推出贴近群众实际的便民、利民措施。据统计，2013年义马市公安局共走访群众3800余人次，走访党政机关、学校、企事业单位121个，召开警企、警民等多种形式座谈会21场，征求意见建议332件，为群众办实事好事269件，受到社会各界和人民群众的普遍欢迎。
　　
　　义马市公安局把精力放在工作上，把功夫下在落实上，坚持政策向一线倾斜，着力提高机关与一线单位联系沟通，定期向基层民警征求意见，真正把各项工作做实做细做到位，确保各项任务圆满完成。今年以来，义马市公安局荣获地厅级荣誉7个，县处级荣誉17个，共有10名民警被省公安厅表彰奖励，73名民警被三门峡市公安局和义马市委、市政府表彰奖励。该局民警荣立个人三等功的有3人，受嘉奖的有12人。义马市公安局局长刘柏芳表示，下一步工作中，义马市公安局将进一步提高认识，加强领导，把“半天工作法”作为落实今年各项工作任务的一个重要载体，以基层和民生为重点，警力往一线走，工作在一线开展，措施在一线落实，成效在一线检验，为完成年度目标任务，实现公安工作整体转型发展提供有力的作风和纪律保障。