上周，足协召开内部会议着手讨论国家队管理层改组，与会代表决定将采用新的管理模式。然而上级部门进行了更深层次的反思，高层认为惨败跟总局直接插手有关，是“外行管理内行”导致国足越走越远。中央高层认识到在中国足协层面，改革却迟迟无法前进，包括总局在内的行政单位插手过多，应该彻底放开，让足协发挥作用，行使应尽的职责，进行“管办分离”。一名足协人士感慨说：“这是中国足球最大的利好消息，1比5的学费总算没有白交。”

其实卡马乔执教国足就是上级部门插手的结果。原本高洪波带队的发展方向不错，也形成了自己的技战术风格，成绩有上升趋势，但总局行政干预进行换帅，虽然当时韦迪等足管中心领导不同意，但迫于压力还是让高洪波下课了。卡马乔执教后战绩糟糕，最终导致1-5惨败泰国，足协内部人士表示：“外籍主帅并不能够给国足带来质的变化。”

随着改革的深入，体育行业内行政部门脱离行业协会大势所趋。据足协方面透露，高层要求足协率先成为足球项目主导还有其他的原因，首先是党的十八大报告提出“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。其次足球项目影响力大，波及面广，需要更为彻底的足球改革。以上两方面原因使得足球的协会化进程加快。

2010年，蔡振华在参加中国足协关于中超的研讨会时曾表示中央领导对中国足球的现状不满，要求足球行业卧薪尝胆，全力以赴，改变中国足球的落后面貌，重塑中国足球新的形象。蔡振华当时还认为是体制上的牵绊让中国足球终究未能浴火重生，协会化管理始终不能落到实处，过分的行政干预使得中国足球看不到改观。

从2010年开始，体育总局就酝酿对各项目中心进行大变革，剔除总局各运动中心的行政管理色彩，将各项目协会化，由行业协会负责项目发展。在足球层面将取消足管中心，非行政化的中国足协将负责足球运动在中国的发展。然而总局尽管一直都在进行运作，但实际效果不明显，更多的权力还是抓在足管中心手里。

其实中国足球过去两年一直在做足球协会化改革的准备工作，在对中国体育改革中，足球再次走在前面。虽然协会化进程还没有明确的时间表，但足协内部传来的消息却很乐观，那就是“如果有上级领导推动，估计不会出一年就能够落实”。毕竟和其他项目相比，足球的协会化程度其实已经很高，其余所有项目都归属各地体育局这样的行政部门管理，但是足球已经基本协会化。

足协还专门做出过一套“大协会，小中心”的方案，足协的人事制度和工资分配制度都要改革，现有足管中心的技术部、国管部、职业联赛和监管部、竞赛部、外事部等7个部将缩减成三个部。同时中国足协将重新划分机构设置，恢复重建十个委员会，按照委员会模式来管理足协工作，这也与国际足联和亚足联形式设立的机构一致，充分理顺工作职能和效率。此外，足协在机构设置、干部任免、经费使用、国际交流等方面也会有更大的自主权，不可能再有此前那样的“空降干部”，也不会有“领导亲自任命卡马乔”这样的事情发生。

从目前情况来看，总局已开始设计细节，至于何时能够出台，尚未可知。如果能够落到实处，那么，彻底去行政化的中国足协能够还原足球管理的本来面目，这也意味着此前那种“一套人马两块牌子”的事情将不复存在，对于中国足球未来发展无疑非常有利。