招商引资 筑巢引凤

  “走出去、请进来”，紧抓招商不放松。招商引资始终是义马经济工作的重中之重，随着中原经济区建设的深入推进，“四大一高”战略的加快实施，豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区的正式获批，义马市迎来了新一轮发展的政策叠加机遇。

  当前和今后一个时期，义马市围绕“大商贸”战略，以加快发展现代服务业为突破口，大力发展房地产、餐饮、住宿、娱乐、休闲等产业，推进快速通道、银杏路两侧以及石河两岸的商业开发；着力推动中介机构发展和行业协会建设，积极发展金融投资、物流、信息咨询、会计事务、法律事务等专业性服务机构；加快汽车修配市场等专业市场和物流企业建设，以煤炭物流、煤化工物流等工业物流为重点，建设大型现代物流中心。

  义马市委书记张松林在接受记者采访时表示，义马市按照三门峡市委、市政府的部署，紧紧围绕“四大一高”战略，精心谋划“四大一高”项目，全力实施大招商，以大招商助推“四大一高”各个领域建设和发展，以大招商推进经济的大开放、大发展，确保招商项目“建成一批、在建一批、开工一批、储备一批”，进一步增强经济发展后劲和活力。 

  近年来,义马市积极组织开展经贸活动：2011年3月，成功举办义马经济合作项目推介暨对接洽谈会；2011年5月，成功举办义马市招商项目发布暨经贸文化合作洽谈会，与全国中小城市发展委员会签署了战略合作框架协议，成为正式会员单位。积极参与主要节会、经贸活动： 2011年3月三门峡（北京）经济合作项目推介会，2011年4月三门峡（台湾）经济合作项目推介会，2011年5月第十七届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会，2011年8月河南省承接产业转移合作交流洽谈会，2011年9月第十五届中国国际投资贸易洽谈会，2011年9月第六届中部六省投资贸易博览会，2011年11月第十三届中国国际高新技术成果交易会，2012年3月第七届中国河南国际投资贸易洽谈会，2012年5月第十八届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会，2012年7月三门峡（上海）项目推介会。 

  义马市新引进的项目主要有：河南义腾新能源投资5亿元承建的年产1亿平方米高性能涂覆隔膜材料项目、金马重机投资8.6亿元承建年产100万套液压制动元件项目已建设结束。义煤集团开祥化工投资15.7亿元承建的年产10万吨聚四亚甲基醚二醇项目已于2012年5月20日开工建设；总投资2.5亿元的义马绿城北华物流项目于2012年2月27日正式开工，总建筑面积为113500㎡，建设工期为两年，目前已经填土30余万方，场地平整已经结束，近期土建工程可开工。2012年新签约的14个项目中，目前已落地开工的有25万吨硝酸铵项目一期，年产20万套轨道交通装备项目，义马汽车修配综合市场项目等。 

  义马市明确了具有强烈责任心和丰富招商工作经验的县级领导主抓专职招商工作，同时在全市机关公开选拔了18名年富力强人员组成6个专职招商局，分赴长三角、珠三角、环渤海等发达地区的北京、上海、杭州、昆山、广州、深圳六个地方，开展驻地招商活动。专职队伍发挥作用，先后拜访各驻地商会、所在省商会、协会、大型企业以及各大中专院校等组织共计650多家，如联想集团、中化集团、美国GE公司、中国蓝星、塞拉尼斯公司、山东烟台氨纶公司、江苏三木集团、上海吴泾化工有限公司、广州化工集团、高力集团、北京大学、清华大学等，涉及煤化工、机械制造、新材料、新能源及环保设备等多个行业，在与这些企业、组织建立良好关系，在宣传推介义马的同时，捕捉到有价值的项目信息1200余条。同时，依托全国、省、三门峡及义马市举办的各种招商活动，成功邀商13批200余人次参加活动，签约项目30多个，签约资金203亿元，为义马市在三门峡市、全省对外开放工作上保持领先地位奠定了基础。2011年度义马市荣获三门峡市唯一的河南省对外开放先进县市。

  加大力度 成效显著

  义马市坚持以开放促发展，强力实施开放带动主战略，以招商节会为平台，创新招商引资工作思路，不断拓宽招商引资领域，掀起新一轮的招商引资热潮。进入新的一年，义马市抢抓机遇，积极承接沿海地区的产业转移，进一步加大招商引资力度，努力吸引更多、更好的项目落地，从而促进义马市在更大范围、更宽领域的对外开放。

  一个个不断攀升的数字令人振奋，一个个签约项目令人鼓舞。义马绿城北华物流项目成功落地，迅速提升了义马市物流业的水平和档次。该项目由驻广州专职招商局引进，于今年2月27日正式开工，总投资2.5亿元，占地面积67.7亩。规划区内拟建物流大厦、四星级酒店、仓储库房、露天货场、汽车4S店和停车场，总建筑面积为113500㎡，建设工期为两年，目前已经填土30余万方，场地平整已经结束，近期土建工程即可开工。 

  义煤集团、义马市煤炭工业公司与上海绿地能源有限公司合作的豫西煤炭配煤储备基地项目，总投资45亿元，其中一期建设总投资28.7亿元，已被列入省“十二五”发展规划。该项目将为义马市成为全国重要的煤炭物流集散枢纽和储配加工基地打下坚实基础。义马市也将成为中西部地区最大的煤炭集散中心。

  即将落地项目3个：一是金马重机与南车集团的战略合作取得重大突破，合作框架协议已正式签订，近期可挂牌成立。二是天然植物提取物项目。该项目由驻苏南局引进，山西华康实业有限公司投资，四川裕通生物技术有限责任公司技术入股。项目总投资2.4亿元,占地100亩，建筑物总面积41150平方米，包括原材料仓库、提取车间、办公楼等，建设期为一年。项目一期年产青蒿素10吨、茄尼醇10吨、穿心莲内酯20吨、银杏叶黄酮20吨等。二期银杏黄酮扩产到40吨，新增淫羊藿提取物10吨，黄芩提取物10吨，金银花提取物100吨，扩建中药饮片。项目属环保节能、高科技、农业产业化和出口外向型企业，项目建成投产后年均销售收入达6.8亿元，3年内可收回全部投资。三是年产30万吨甲醛项目。该项目投资方江苏南京泓德化工有限公司目前正在做项目前期服务。项目拟建于我市煤化工产业集聚区，占地30亩，总投资1.1亿元。其中一期投资7800万元，二期投资3200万元。项目建成后，可实现年产值1.6亿元，利税2600万元，可安排劳动力90余人。 

  当前重点跟踪项目4个：一是洛阳瑞德机械有限公司年产50万套精密锻件齿轮毛坯项目。该企业拟由洛阳整体搬迁至义马，项目占地30亩，产品齿轮毛坯主要定向销往洛阳一拖集团，同时增加铝合金、钛合金、铜合金加工项目，产品主要销往西安中航锻造配件技术公司。目前该项目正在进一步洽谈之中。二是江苏大成化工有限公司年产1万吨四氢呋喃项目。该项目占地30亩，总投资8000万元，年产四氢呋喃1万吨及乙二醇、正精醇等下游产品，年产值2亿元，利税3500万元。今年四月份该企业负责人已到义马煤化工产业集聚区实地考察，目前正在进一步洽谈之中。三是双佳电子节能灯项目。广东省中山市炬彩电子照明有限公司计划在我市投资LED电子节能灯项目，项目占地50亩，投资1.2亿元。目前企业名称初步确定，正在进行选址规划。四是氢氧混合动力项目。厦门市盛斌能源科技有限公司汽车环保新能源氢氧混合动力（即“水”动力技术）技术装置非常先进，在国内领先，产品一半出口欧美地区，为进一步开拓国内市场，有意在义马投资建厂，该项目正在洽谈。

  优化环境 强化服务 

  义马市为项目落地提供全方位服务，倾力创造一流的环境，打造一流的服务。 

  在工作中，一是领导带头。为确保工作取得实效，市委书记张松林，市委副书记、市长张保军多次赴北京、上海、江苏、广州等地，与有合作意向的企业负责人见面、洽谈、协商，消除投资商顾虑，增强投资信心，为项目的顺利推进起到了至关重要的作用。 

  二是组建专职人员。高度重视招商人才库建设，经组织、人事部门层层选拔，在全市优秀干部中竞选招商人员，组建小分队。 

  三是健全机制。坚持实行目标责任制，将项目工作层层分解，细化、量化到各办事处和市直有关部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的对外开放工作格局。推行二分之一工作法，提出县级领导干部和市直各单位主要负责人要用二分之一的时间抓日常工作，二分之一的时间抓项目工作，做到时间集中、精力集中，经常工作在一线，研究问题在一线，解决问题在一线，难点突破在一线，在第一时间、第一现场解决工作中遇到的困难和问题。严格奖惩机制，进一步健全完善招商引资激励意见和项目建设奖惩实施办法，市财政拿出200万元重奖在招商引资和项目建设工作中成绩突出的集体和个人，对贡献较大、群众公认的干部给予优先使用，对完不成工作任务的，视情节分别给予经济处罚和组织处理。 

  四是提高优质服务。在市委、市政府高度重视下，义马市健全创新了招商引资利益分配、奖惩激励和考核督查机制，调动了全民招商的积极性和能动性。同时牢固树立软环境就是竞争力的意识，更新理念，改进作风，着力优化发展环境，在全市全面推行外来投资项目无偿代理制和项目联审联批办法，确保外来客商“引得来，留得住，住得安”。加大行政审批消减力度，先后取消380余项，所有审批、备案和收费项目全部进入大厅，实行“阳光作业”和“一站式”办公。建立完善企业宁静生产日、限时办结、失职追究等制度，着力为投资者创造了“放心、安心、舒心”的创业平台。

  善做善成 实干实效

  招商引资作为经济增长的强大引擎，为义马经济转型与跨越发展提供了有力支撑。

  义马市始终把对外开放作为一项重要工作常抓不懈，积极围绕资源、重点项目、优势产业积极开展招商引资，取得了显著成效。

  出口创汇规模不断扩大。义马市积极为全市进出口贸易企业争取政策，强力实施全民外经贸战略，帮助企业申办进出口经营资格，落实出口退税政策，扩大进出口贸易队伍，实现了外经贸工作逆势上扬。坚持做好出口企业的跟踪服务，及时发现并解决企业在进出口业务工作中存在的实际问题，改善外贸经营环境；积极帮助外贸企业申报中小企业国际市场开拓资金和保持外贸稳定增长资金，为外贸企业争取扶持资金120余万元；从资金、税收、政策支持等方面，最大限度地向全市重点出口企业倾斜，确保完成全年出口创汇目标任务。2011年，义马市出口创汇实现1646万美元，占年任务1600万美元的102.8%。 

  利用外资水平不断提升。针对全年150亿元招商引资目标任务，精心筛选了35个对外发布项目，以承接产业转移为主攻方向，快捷完善建平台，突出最优抓保障，组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十七届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会、郑交会等大型项目推介会10次，参加各类经贸活动和商业节会18个，共引进亿元以上项目16个，总投资达165.4亿元。在第十七届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会上，签约项目9个，总投资额达90.6亿元。2011年共实现直接利用外资9835万美元，占年任务7048万美元的139.5%，同比增长135.2%。 

  引进省外资金数额不断增加。大力开展全民招商，在全市组建了16个招商单元，每个办事处为一个招商单元，每个市长分管部门为一个招商单元，市委各部门为一个招商单元，围绕二、三产业发展，分解落实招商任务，积极开展招商引资活动。2011年共引进省外资金17.06亿元，占年任务13.2亿元的129.2%，同比增长44.6%。 

  综合经济实力不断提升。对外开放的不断扩大，有效拓宽了发展空间，优化了经济结构，极大提升了区域竞争力。截至2011年底，地区生产总值完成153亿元，同比增长21%；地方财政一般预算收入达到7.58亿元，同比增长2４.7%；全社会固定资产投资完成115亿元，同比增长23.5%。人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资、人均储蓄等指标均居全省前列，多次被评为全国中小城市科学发展百强和最具区域带动力中小城市百强。2010年县域经济综合实力排序中，义马市在全省108个县（区）中位列第一。

  展望未来 前景美好

  义马市在经济社会发展中，紧扣“四大一高”战略，主动融入中原经济区建设，着力发展现代服务业，积极发展外向型经济，进一步壮大经济实力。

  从一个个招商项目、一项项优惠政策可以看出，开放的义马已经成为吸引投资的“凹地”和海内外客商青睐的沃土。义马市围绕资源、重点项目、优势产业积极开展招商引资。当前和今后一个时期，义马市将在招商引资工作中，采取得力措施，强力加快推进，努力实现工作新突破。

  ——进一步丰富招商载体。在产业招商上，围绕能源、煤化工、高新技术等支柱产业和新型建材、机械制造等接续产业，以及基础设施和现代服务业，有针对性地开展大招商活动。在项目招商上，认真研究国家宏观经济政策和投资走向，策划、包装一批事关全局、对经济发展有长期效应、惠及民生的重点项目，创造性地做好项目推介工作，实现一个项目招来一批客商、引进一批资金、带动一方发展的联动效应。在集聚区招商上，要把产业集聚区建设作为大招商活动的重要平台，加快开发建设。 

  ——努力创新招商方式。坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持统一组织和分散活动相结合，坚持第二产业与第三产业相结合，坚持招商引资与招才引智相结合，进一步拓展大招商活动的广度和深度。 

  ——全面推动以商招商。建立交流机制，加大推介力度，加快对接步伐，积极与国内外大公司、大财团对接，通过控股、参股、收购、兼并等方式，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，实现“以大引大”、“以强引强”、“以优引优”目标。 

  ——进一步优化发展环境。继续把优化环境作为一项长期的系统工程来抓，全力打造办事程序最简、审批事项最少、发展环境最优的效率义马。

  时移境迁，义马市城乡一体化日新月异。义煤棚户区、居民集中居住区快速推进，200余栋楼房鳞次栉比，4000余户居民迅速聚集，各类商铺集中涌现，人流车辆络绎不绝。大招商促进大发展，大发展带来大变化。一个创新开放、充满生机的新义马快速崛起，一个活力飞扬、魅力四射的新义马精彩呈现。

　　义马市委书记张松林、市长张保军参观项目展位。

　　经济项目合作推介会。