本报讯 为做好下一阶段扶贫开发工作，陕县决定开展“双联双到”扶贫行动，即机关联基层、干部联群众，帮扶到村、到户，采取“一户一策”的办法，帮助贫困村困难群众脱贫致富。

  为确保扶贫行动扎实开展，县扶贫办对全县贫困人口进行了深入调查摸底，制订了《陕县贫困人口“一户一策”调查摸底实施方案》，调查涉及全县13个乡镇256个行政村，其中包括52个省级贫困村、23个市级贫困村，涉及农户28.2万人、8.14万户。通过摸底调查，进一步完善182个村级发展三年扶贫规划和13个乡镇的扶贫开发规划，收集致贫原因信息6.4万条、群众发展意愿信息5.4万条，建立贫困户“一户一策”脱贫卡6.7万份。并对回收的信息进行了梳理分析，对贫困人口的数据进行了补充录入。

  通过对调查数据的分析，彻底弄清了全县贫困状况的结构以及致贫原因所在，并以此为依据制订了“五个到”措施和“五个一”目标。“五个到”即扶贫对象识别到村到户、规划落实到村到户、项目资金到村到户、帮扶措施到村到户、跟踪监督管理到村到户。“五个一”目标即每个村要有一个科学发展规划、有一个增收致富产业、有一个良好的居住和发展环境、有一个机关或企事业单位包扶、有一个坚强的村级领导班子。该目标计划从2013年开始，3年为一个周期，每年启动帮扶村50个，建扶贫搬迁安置点5个，实施整村推进5个村，打造5个扶贫开发示范点，使贫困村农民人均纯收入增幅高于当地平均水平，基本公共服务领域主要指标接近当地平均水平。（张向丽）