基层法院如何发挥党组织的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用，把党建工作更好地融入到法院队伍建设工作中去，全面推进审判工作，以强有力的党建工作为人民法院司法事业的发展提供绵绵不绝的动力支持，一直是个常抓常新的课题。那么，当前基层法院党建工作中存在哪些问题？应当如何加以解决？笔者谈一下自己的肤浅看法。
　　
　　一、当前基层法院党建工作中存在的问题
　　
　　一是对法院党建工作的认识和定位存在偏差。一些干警，甚至个别党务干部对党务工作的认识也存在偏差，认为法院的中心工作是审判执行工作，党建工作给人一种“务虚”的感觉，因为没有诸如绩效考核等硬性指标来考核，从而产生了应付情绪和虚无意识。
　　
　　二是基层法院党的组织建设存在薄弱环节。随着法院案多人少矛盾日益突出，基层法院的人员配置也绝对性地倾向于审判执行工作，党建专职人员配备不足，且没有过正规、系统的党建工作培训，面对新问题办法不多，创新意识不够，党建工作有时处于应付状态。同时，支总书记基本上都由业务部门负责人担任，抓党建的精力不够；党支部一般包括多个部门，出现活动组织难、党员管理难、情况掌握难现象，有时连基本的“三会一课”等常规党建工作都难以保障。
　　
　　三是法院党建工作内容形式创新不够，缺乏吸引力和感召力。对党员的教育管理有所放松，思想政治工作没有做到经常化、制度化和细微化，方法简单，效果不佳。党建工作的途径和载体缺乏创新，形式单一，部分党员认为，党建活动就是学习文件、发展党员，参与组织活动的积极性不高，党员的先锋模范作用发挥不明显，亮点不多、特色不多，效果不明显。
　　
　　四是法院党建活动与审判执行工作结合不紧密，结合的程度上还较为薄弱，没有完全把党建工作融合到日常业务工作中去，开展党建活动时没有结合法院特点，存在“两张皮”现象。
　　
　　五是个别党员思想认识滑坡，宗旨意识淡薄，工作标准不高，工作积极性不够，缺乏奉献精神，党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，直接影响了法院党员队伍的整体形象。
　　
　　这些问题的存在与延续，势必影响以致减弱党在基层法院的凝聚力、战斗力和决策能力，桎梏基层法院审判事业的发展。
　　
　　二、创新基层法院党建工作的建议和对策
　　
　　（一）明确定位，切实把加强党建工作摆在重要位置
　　
　　要充分认识到加强党的建设对于法院队伍建设和审判工作的引领和保证作用，坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思路，进一步增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，把党建工作摆上党组织的重要议事日程。要合理配置党务工作者，优化党务和审务的资源整合，确保党建工作和审执工作相互协调、相互配合和相互促进。
　　
　　（二）强化基础，突出基层法院党的组织机构和队伍建设，构建党建工作新格局
　　
　　优化基层党支部。严格按照“支部建在庭上”的要求，采取以“支部建在庭上”为主、部分庭室建“联合支部”为辅的方法，结合自身实际，科学设置党的基层组织，有正式党员3人以上的庭室成立党支部，做到党组织全覆盖。认真抓好党内各项组织生活制度的落实，尤其抓好“三会一课”制度的落实，通过适时检查考核，确保党组织生活制度落到实处，发挥作用，使党的各项工作有章可循、责任明确。
　　
　　优化党务干部队伍。抓好党支部书记和党务干部的自身建设，加大对党务干部的教育培训力度，着力提升他们做好党务工作的能力，激发他们爱岗敬业、争创一流的工作热情。
　　
　　（三）大力发展党员队伍，提供优质人才保障。一个合理的党员人数比例是保证基层法院提高司法效果、效率和强化组织能力的关键要素。当案多人少成为影响基层法院审判事业良性发展的主要客观约束条件时，切实把思想好、品德正、业务精、作风硬的同志吸收到党员队伍中来，既可以使基层法院党组织和党员队伍得到进一步加强和壮大，又可以使法院的审判事业在广大党员干警的先锋模范作用的推动下得到健康和有序的发展。
　　
　　（四）严格党员教育、管理和监督，优化党员队伍思想政治素质。要认真抓好党员队伍的教育管理工作，结合主题教育活动等各类教育载体，重点抓好党员队伍的思想政治教育，始终保持党员队伍的先进性。要切实加强对审判执行岗位党员的监督管理工作，认真落实党内各项监督制度，强化对党员违法违纪问题的查处，努力维护党员队伍的纯洁性和司法公正性。要加强党员队伍的业务培训，着力提升大局意识和为人民司法的能力。坚持每年开展民主评议支总和党员工作。
　　
　　（五）创新党建活动载体，使党建工作适应新形势的需求。改变党建工作模式，紧密结合审判执行工作和新时期法官队伍的特点，丰富和创新党建活动载体，积极开展各种形式的党员干警交流会、文体娱乐等文化活动，使干警感受到党组织在实实在在地运行，从而加深党员干警对党建工作产生文化上、心理上的认同感，从外力推动转向内心牵引，变外部压力为内部动力，基层法院的党建工作才能永葆生机。
　　
　　（六）选好树好先进典型，大力营造浓厚的党建工作氛围。充分发挥先进典型的示范引领作用，积极开展各类创先争优活动，争创“党员先锋岗”，争当“优秀党员”，引导广大党员立足岗位多办案、办好案，激发干警比、学、赶、帮、超的热情，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　
　　（七）牢固树立“大党建”理念，处理好党建工作与队伍建设、审判工作的关系。做好法院党建工作的根本目的在于更好地促进法院审判执行工作。要抓好党建工作与本职工作的结合联动，坚持将党建工作与审判中心工作结合起来，同研究、同部署、同考核，渗透到业务工作的方方面面，不断增强党建工作的凝聚力、向心力、感召力和影响力。（渑池县人民法院 汤新平）