这里地处秦岭绵延的豫、陕两省交界，俗称社会治安管理的“神经末梢”，又有人口流动频繁的矿区，却连续6年命案全破、零涉法上访，发案率低于全国平均水平。    

  这是河南省灵宝市公安局朱阳派出所7名干警、26名巡防队员，对780平方公里辖区、46000名常住人口、3000多名流动人口共同交出的成绩单。

  腿短眼“长”

  记者离开310国道，沿着250省道，驱车42公里盘山公路，来到了有灵宝市南大门之称的朱阳镇。这里有41个行政村，自然小村608个，而警员仅33名。

  “我们腿短，但眼‘长’！”所长马松涛说着，带记者来到了朱阳镇社会治安科技防控监控中心，显示屏实时呈现着镇中小学、主要街区的监控画面。这是2009年投入使用的豫西地区首家基层科技防控及警务监控平台，138个电子眼覆盖了治安复杂路段、镇区重点要害位置。

  科技给优化警力进行社会管理带来了活力，与陕西省洛南县、河南省卢氏县相邻派出所建立的区域联防机制，填补了两省接合部的“死角”。

  “不能量化就细化”

  进出朱阳派出所大门，最引人注目的是两个绿色和两个红色按钮，分别标着“满意、基本满意、不满意、有待改进”字样。

  “群众来派出所办完事，就可以进行评价。”马所长说，这样的评价设置在该所分不同岗位有两套系统，评价终端均自动生成对警队、个人星级评价汇总单，每周汇总考核。

  这是朱阳派出所精细化绩效管理的一个细微环节。干警王崇波的至深感受是:最大限度量化，不能量化就细化。

  民警们8天奋战破获了8亩烟叶被砍毁案，受害人却出人意料地在评价器上按下了“有待改进”键，民警登门拜访才明白:案件破了，损失无着落。经民警交涉，毁坏的烟叶以合理价格被收购后，受害人才露出了笑脸。

  “管理创新没有最好，只有更好，群众满意才是真标准！”马所长说。

  团队建设“五个一”

  晚上七点半，是全体干警集中学习时间，会议室兼学习室，凳子大家自带，荧屏上投放的是警察礼仪专题片。

  这是朱阳派出所今年开始的“五个一”团队建设活动:一年一次集体拓展训练；一季度读一本书；一月开展一次文娱活动、岗位练兵；一周一次声像素质教育；每天一小时集中学习。

  “大家正在读《亮剑》，看完礼仪片，大家要互评已经读完的《细节决定成败》的心得体会。”马所长说。

  夜沉深山静。记者记起了朱阳派出所民警宿舍墙上，灵宝市公安局政委魏永申给这个“全国一级公安派出所”的寄语：空谷幽兰，植根深山；甘受寂寞，无私奉献。

  （原载2012年6月5日《光明日报》）