陈村乡：迈实铿锵发展新步伐 - 西部在线

深秋时节，走进渑池县陈村乡，醉人的美景、火热的建设场面尽收眼底。截至第三季度，陈村乡今年固定资产投资完成8.22亿元，占全年目标的74.4%；财政收入完成6466万元，占全年目标任务的83.9%；规模以上工业增加值累计完成 9.62亿元，占全年目标的81%；工业利润完成 2.699亿元，占全年目标的81%。陈村乡缘何焕发强劲的发展活力？该乡党委书记张万幸介绍说，这是该乡立足区位优势，认真落实科学发展观，紧紧围绕“商贸兴乡、工业强乡、狠抓城建、保持稳定”的工作大局，打好“资源整合牌”、“项目投资牌”和“文化建设牌”带来的喜人局面。优化招商环境推动项目建设陈村乡位于渑池县城西部，距县城10.5公里，全乡国土面积117平方公里，辖23个行政村，184个村民组，3.2万人，东部黄花村与县城相连，交通便利、位置优越，黄花工业园区蓬勃发展；西部山区物华天宝、风景秀丽，与山西省隔黄河相望。近年来，该乡依托项目投资，新上了一大批高档次、带动能力强的新兴服务项目，有力地刺激并推动了乡镇经济的持续发展。中国铝业渑池铝矿、槐扒提水工程、洛玻集团龙飞玻璃有限公司、仰韶水泥集团、仰韶生化公司、方圆实业股份有限公司、韶兴实业公司均坐落于该乡境内。与时俱进促创新，扎扎实实谋发展。陈村乡谋定而动，把自己的优势发挥得淋漓尽致，使招商引资工作实现了方式、服务和机制的“三突破”。陈村乡党政领导班子在深入思考“我们招商引资的真正优势在哪里”后认为，市场经济是环境经济，哪里环境好，资金、人才、技术就流向哪里，哪里就能实现跨越式发展。抓招商，首先要抓投资环境，陈村乡按照这个思路，实现了招商引资工作的“三突破”。一是实现创新招商引资方式的突破该乡充分发挥招商引资信息网、人际网的作用，采取政府招商、以商招商、产业招商、园区招商、亲情招商、全民招商等多种形式，开展大规模、全方位的招商活动，由坐等招商转变为走出去招商。通过招商引资，陈村乡吸引了一大批有实力的企业到该地投资兴业，尤其是结合地域特点，新上了多个财税贡献大、集聚效应明显的项目，诸如：方圆陶粒砂二期扩建项目、万吨生物酶制剂扩建工程、东方希望小阳河采矿工程、洛玻集团龙飞公司窑炉技改项目、仰韶水泥搅拌等项目，不但对拉大城市框架，聚集人气，安置就业起到了促进作用，还带动了周边商贸、服务业的极大发展。二是实现强化服务意识的突破要让客商留住，必须要给客商提供一个优良的投资环境。为实现投资环境的长久优化，“服务永无止境”成了陈村乡党委、乡政府对各部门和工作人员的基本要求。他们把转变观念、做好招商引资服务工作当做头等大事，制定目标责任制、重大项目联系推进责任制等措施改善服务质量，做到每个招商项目均有领导联系、部门推进和专人负责，用实际行动做到了亲商、安商、富商。三是实现强化奖励与考核机制的突破陈村乡在招商引资工作中，强化领导责任，实行目标责任制、重大项目联系推进责任制，做到每个招商引资项目均有领导联系、部门推进和专人负责。推行招商引资奖励制度，加大对成功引进项目的中介组织和中介人的奖励力度。为此，政府专门组建了12个专业招商队伍，常年招商的同时建立村级干部引进项目考核与奖励机制，充分调动了各方招商的积极性。 2010年至今，陈村乡共确定招商引资项目和新建的项目共5个，分别是：仰韶生化耐热木聚糖酶高新示范项目，总投资2120万元，目前已基本建设完成；三门峡方圆实业股份有限公司年产2万吨微孔轻质骨料项目，总投资1.32亿元，目前该项目已建成，完成投资10200万元；方圆实业年产12万吨石油支撑剂项目，该项目总投资1.2亿元，已于2月21日开工建设，目前已进入试生产阶段；天龙耐火材料年产2万吨石油支撑剂项目，该项目总投资8500万元，目前项目已经建成，进入生产阶段；位于西段村的年产60万吨选煤项目，总投资6800万元，目前已建设完成。加快社区建设推进城乡一体化新农村建设是一个复杂的系统工程，必须规划先行，因村制宜，集中民智，调动民力，少走弯路，一步一个脚印地向前推进。陈村乡根据经济和社会发展的需要，坚持立足当前，着眼长远，因地制宜，先后研究制定示范村规划和新农村建设规划，按照区分情况、分类指导、先易后难的原则，不搞“一刀切”，做到在改善环境的同时不增加农民负担。近年来，在乡政府的领导下，陈村乡的广大干部群众克服种种困难，努力营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围，千方百计筹措资金，以城乡一体化建设为目标，以示范连片为重点，以上水平、上档次为着力点，乡、村、组、户联动，积极投身到社会主义新农村建设工作中去。为此，乡政府邀请省遥感测绘院对陈村乡黄花以西13.5平方公里进行了测绘规划，合理布局出今后的商贸区、居民区、工业区、办公区、生态区。投资30万元对黄花段道路及两侧花廊进行铺修和绿化，加大对“私搭乱建”和环境卫生的整治力度，彻底改变了黄花市场的“脏、乱、差”现象，赢得了社会各界的广泛支持。为更高标准推进城乡一体化建设、实现科学发展奠定基础，根据市、县新农村建设的总体要求，加快推进了新型农村住宅社区建设，按照“搬得出、稳得住、能致富”的指导原则，该乡抓住南庄脑科医院的商业带动契机，适时加快南庄社区建设进度。目前，南庄社区一期工程已建成达到入住条件，二期工程200套住宅主体工程，目前正在做前期工作。黄花惠民苑社区建设，目前前期征地工作已全面结束，近期将开工建设。住宅社区是2011年全县确定的唯一新型农民住宅社区，位于陈村乡黄花村，社区建设计划占地400亩，总投资46712.9万元，建设6层住宅楼2500余套，同步规划建设36班小学和12班幼儿园以及社区综合服务楼，卫生医疗中心、超市、澡堂等公共服务设施，总建筑面积约405112.33平方米。计划由坡头乡、陈村乡、英豪镇、洪阳镇、仁村乡、天池镇、果园乡、南村乡和段村乡9个乡镇组团进行招标建设，可安置进城农民1万余人。为了节省土地资源，社区建设用地，以政府划拨方式取得，由国土局按照土地“挂钩”政策进行异地置换，一处农村老宅基地对应一套城郊社区住宅。以“准确到位、合理布局，功能齐全、适当超前”的原则，在城郊黄花村建设惠民苑新型农村社区。其主要优势：一是黄花村位置适中。与县城中心有一定的距离，位于县城整体规划的最西部，符合新一轮城乡建设规划，方便水、电、路、气等各类基础设施配套。二是可以避免农村无序建房和重复投资等浪费现象发生。惠民苑社区按照新型农村住宅社区建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准、高层次，可以避免以往“建了拆、拆了再建”、“十年一轮回”等无序建房行为的发生，使“一代人盖房三代人使用”成为现实。三是节约土地资源。据初步测算，多乡镇组团建设，进城农户入住社区后退出农村老宅基地，可节约土地1000余亩。四是节约基础设施投资。按原来的村庄布局建设，各个村均需要配备基础设施及公建，造成投资分散，重复建设，通过村庄整合，规划的新社区中只需要配置一套，既可以实现资金集约使用、资源共建共享，又能大大减少投资。五是促进农村土地流转。通过整合可以腾出土地，实现土地占补平衡，保证耕地面积不减，同时，对土地置换调整，为发展农村二、三产业提供更大的发展空间。繁荣群众文体生活促进社会和谐稳定 2009年以来，陈村乡始终坚持以渑池县委、县政府提出的“文化育县”战略为指针，高度重视文化事业发展，着力探索“农村小连锁”的基层文化发展模式，以政府推动、市场运作、群众受益为原则，以投入小成本来促进农民素质大提升，构建起一个城乡协调、功能完备、和谐有序的基层文化发展体系。目前，陈村乡现有综合宣传文化站1个、村级宣传文化站23个。 2009年建成并投入使用的乡综合文化站，建筑面积958.8平方米，共投入资金130多万元。文化站按照要求分别建有图书阅览室、活动室、管理室。其中有图书8000余册，文件柜8个，乒乓球台1个。文体设备齐全，图书室、阅览室、文化活动室常年向全乡干部群众开放。 2011年4月，渑池县新华书店陈村分店隆重开业。书店建成面积1500平方米，拥有大型群众阅览室2个，新农村书屋1个，共藏书20余万册，电子影像制品5000余盘，陈村分店充分发挥自身优势，建立健全适应当地的联营机制，使农村读者不出乡镇就能享受到大型书店的优质服务。该书店的落成已初步形成了以新华书店与新农村书屋连锁经营的基层文化建设布局。为丰富群众文化生活，该乡还成立了专职电影放映队伍，坚持每月轮回到各村放映一场电影。 2011年10月27日上午，陈村乡人民广场鼓乐震天、鞭炮齐鸣，陈村乡第二届农民运动会隆重开幕，彩旗、彩虹门和氢气球把这里装点成了节日盛会。全乡共有25个代表队620余名运动员参加了这次盛会。近年来，陈村乡党委、乡政府非常重视体育运动的发展，积极促进全民健身运动，扎实推进文化体育设施建设。在去年成功举办首届农运会的基础上，为了顺应民愿，繁荣群众业余文化生活，今年该乡再次举办这样的体育赛事，旨在通过运动会的举办，进一步促进该乡全民健身活动，提高该乡体育竞技能力，增强团结奋进、创先争优的坚定信念，使全乡上下以更加饱满的热情冲刺全年工作目标，并以此为载体振奋人心、凝聚力量、推动发展、促进和谐，为建设富裕、人文、生态、平安、健康的新渑池提供强大的精神动力。乡综合文化站和村级文化站的建成使用，群众性文化体育活动的深入开展，极大地丰富了群众的业余生活，使乡村群众的精神风貌得到了极大改善，为社会主义新农村和谐发展奠定了良好基础。与此同时，该乡坚持开展乡、村两级干部接访工作，在机关实行首访责任制和督办制，注重源头化解。在各村全面推广“4+2”工作法，开展便民服务活动，为群众发放便民卡，畅通群众反映诉求渠道，积极实施信访评估和代理制度，坚持每周信访例会和复杂案件会审制度，同时对全乡的煤矿、非煤矿山等涉及安全的重点领域、重点行业、重点部位进行拉网式检查，深入开展平安、治安防控体系建设，成功破解了农村一大批发展难题和热点难点问题，有效地维护了全乡社会治安大局稳定，促进了全乡经济社会事业的全面发展，先后被省文明办授予河南省农村“清洁家园行动”先进村镇，被市委、市政府授予“三门峡市文明集镇”“三门峡市新农村建设先进单位”，被市政府授予“三门峡市农田水利基本建设‘红旗渠精神杯’竞赛先进单位“荣誉称号。大风起兮云飞扬,千帆竞过浪潮涌。“十二五”期间，陈村乡将紧紧围绕做大做强工业经济的发展目标，力争到“十二五”末，建好黄花高新技术产业集聚区，重点推进方圆陶粒砂耐火材料产业、生物酶制剂化工产业和中原脑科医院的医疗产业，通过企业的不断发展，力争使方圆陶粒砂、生物酶制剂等企业年产值达10个亿，从而实现全乡工业总产值突破100亿元目标。在新一轮转型发展、跨越发展的实践中，陈村乡将以更加铿锵的足音迈上辉煌的征程，以更加澎湃的激情抒写绚烂的华章！

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