餐饮行业“九龙治水”，执法部门无法拧成一股绳

　　□记者刘瑞朝文白周峰图

　　核心提示

　　黑夜降临，夜市上的烧烤燃起浓烟，附近居民不得已关闭窗户。“曲终人散”后，摊贩将餐厨垃圾倒入收水井内，一到下雨天，附近又是一片汪洋。夜市在丰富市民夜生活的同时，也给部分市民的日常生活带来困扰。

　　据了解，郑州市政府去年就将餐饮油烟治理监控列为重点治理项目，同时要求餐厨垃圾应集中收集，但夜市存在的问题仍没有得到实质解决，反而愈演愈烈。为创建文明城市，郑州市今年专门成立了城市管理整治提升工作领导小组，但内部并没有专门针对夜市设置指挥部。夜市仍处于多个部门都能管却无法统一管理的境地。

　　问题

　　烧烤油烟大抬高PM2.5

　　7月1日晚，东明路与丰产路交叉口附近一夜市。多个烧烤摊点同时作业，羊肉串在铁板上“热身”，腾起一大片烟雾。烧烤火炉旁，吹风装置将烟雾吹到旁边的丰产路上，眯得行人睁不开眼睛，汽车也不得不小心行驶，交通一度堵塞。夜市摊的地上油污斑斑，旁边的居民楼上，居民刘先生将临街窗户关严，仍挡不了少量烟雾钻入。

　　昨日，本报联合大豫网做了相关调查。调查显示，有76.55%的网友遭遇到所住小区受夜市影响严重的问题，烧烤形成的烟雾使他们不敢开窗户。只有约10%的网友表示附近夜市摊点比较正规，没有产生太多烟雾。

　　郑州市环境监测中心站副站长范相阁说，虽然目前郑州并没有针对夜市专门设置PM2.5监测点，也没有进行过这方面的相关研究，但烧烤产生的颗粒物，肯定会对PM2.5有所影响。

　　隐患

　　收水井被堵一下雨路成河

　　前两天，一场小雨突然降临，家住中州大道与林科路交叉口附近的市民赵先生开始紧张起来。虽然郑州已两个多月没有有效降雨，但他还记得上一次下雨时林科路变成一片汪洋的场景。“附近有些夜市摊点将餐厨垃圾倒在收水井内，收水井被堵，一下雨路就变成河了。”赵先生告诉记者。

　　把餐厨垃圾倒进收水井内，并不是个别现象。记者在丰产路、健康路等夜市摊点采访时，便发现油污满地，部分摊贩偷偷将垃圾倒进收水井内。有的收水井被油腻腻的垃圾堵满。

　　郑州市市政工程管理处养护科科长闫磊说，收水井的功能是下雨后把雨水收到井内，雨水通过地下雨水管网流到城市周边的河渠内。收水井一旦被堵，一逢下雨，路面积水就很难避免。市政工程管理处负责市区雨污水井的疏挖，汛期前已将郑州建成区内的2.8万个收水井疏挖了一遍。尽管如此，还是有不少夜市摊点偷偷把垃圾倒进收水井内。“往往是今天刚挖通，第二天又堵上了，疏挖人员又没有执法权，对此也是无可奈何。”闫磊说。

　　现状

　　多个部门管不住一个夜市

　　记者了解到，目前有不少城市都针对夜市采取了专门行动。北京为遏制露天烧烤高发态势，有效控制PM2.5污染物的排放，从6月底起至9月期间，城管执法部门在全市范围内开展露天烧烤专项整治。同时要求从事露天烧烤的餐饮经营单位主动停止露天烧烤的违法行为，入店经营。

　　其实早在去年4月15日，郑州市政府就发布了《郑州市推进空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作实施方案和郑州市空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作奖惩暂行办法的通知》，将餐饮油烟治理监控列为重点治理项目，要求安装油烟净化设备。然而夜市的污染问题迟迟得不到解决，原因何在？记者从相关部门了解到，按照规定，露天烧烤地点在市场内的，应归工商查处；占道经营，归城管查；固定营业场所内有油烟现象的，才归环保监管。市政工程管理处虽然负责雨污水井疏挖，但对乱倒餐厨垃圾却无权干涉。

　　记者采访时了解到，今年郑州市成立了城市管理整治提升工作领导小组，内部又分为多个指挥部，其中涉及占道经营，但并没有专门为夜市设立指挥部。有关人士指出，餐饮行业历来都是处于“九龙治水”的处境，工商、环保、城管等都有涉及，但始终无法拧成一股绳，才导致违规现象愈演愈烈。