“乘客上车前不得询问目的地”“不得中途甩客”“除包车服务外，要使用计价器，不得议价，不得绕路”“运营前和运营中忌食有异味食物”……最新修订的《出租车运营服务规范》近日出炉，确定的相关国家标准引发各界关注。新标准剑指行业痼疾令人拍手称快，但一纸新“国标”究竟能否管住“脱缰”的出租车？

  南京的哥陈亮坦言，近几天都在关注新“国标”，也知道“乘客上车前不得询问目的地”这一新规，但要做到不挑客还真难。“一是出租车司机每天交车都有规定时间，临交车前如果不是顺路载客，会耽误交车时间；二是如果乘客要去的目的地正是堵车路段，大多司机不愿因为一档堵车生意而放弃更多赚钱机会，如果堵的时间太长，基本不赚钱。”陈亮说。

  除探远近挑活外，在车站、码头等区域，出租车漫天要价等宰客现象普遍存在。10月１５日晚１０点半，在苏南某长途车站附近，多辆出租车司机兜转待客。他们对本地乘客不理不睬，对操外地口音的乘客却格外热情。一名从安徽来的男子要乘车到距离车站不足５公里的酒店入住，出租车司机却告诉他：“那里很远，打表不划算，直接给５０块钱。”

  哈尔滨市奔腾汽车出租有限公司运营部经理文红认为，出租车新“国标”利于提高行业服务水平，但实际效果如何，有待实际检验。

  调查发现，新“国标”愿景虽好，具体落地却面临“三难”。

  第一难：有令难行。新“国标”明确，可供乘客放置行李物品的空间不少于后备箱的三分之二。而在全国很多城市，一些出租车由于“油改气”，不得不在后备箱装设一个燃气罐，占后备箱面积的一半左右。从实际情况看，显然不可能达到新规要求。

  第二难：水土不服。调查发现，新“国标”与一些地方规定有出入。如新“国标”规定，“除包车外，要使用计价器，不得议价”。业内人士分析认为，这一条似乎表示包车就可以不使用计价器。而南京市规定，出租车必须使用计价器，并未将远距离乘车或包车排除在外。

  第三难：无从着手。多位群众和业内人士认为，新“国标”中的一些规定“听起来很美”，但执行起来却“让人挠头”。比如新“国标”规定“运营前和运营中忌食有异味食物”，北京市民王然表示疑惑：“对有异味食物该如何界定，乘客该留存什么样的证据？”另外，新“国标”规定出租车企业要提供２４小时不间断电召预约，而对很多小型出租车公司来说，成本过高难以施行。

  “要根治出租车行业乱象，刹住‘跑偏’的出租车，仅靠个别部门单打独斗难见效果。”复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹说，目前距新“国标”正式发布还有半年多时间，在缓冲期各地要认真研究落实细则，提高政策的匹配度和可操作性，比如改善城市交通状况，协调规划、国土等部门，推进城市出租车停靠点建设等。

  业内人士指出，出租车市场由管理部门、出租车公司、司机、乘客多方构成，管理部门与出租车公司存在利益博弈，出租车公司与司机存在利益博弈，进而导致司机与乘客产生利益博弈。因此，出租车新“国标”需理顺上述多方利益关系，否则只能治标不治本。（据新华社）