本报讯 （记者刘书芳 夏泽辉）12月25日，在陕县观音堂镇韩洼村的荒山上，姬文龙冒着寒风耕作，他从韩洼村群众手中转包了近800亩荒坡，投入200多万元，种上600多亩核桃树，并修建了提灌工程。我市通过林权制度改革，使农民植树护林积极性高涨。

    近年，我市坚定不移地推进林权制度改革、绿化制度改革以及产业发展和环境保护等方面的改革，努力建设生态文明。资料显示，全市森林覆盖率达到50.72%，居全省第一；今年截至11月底，市区空气优良天数超过236天，居全省前列。175种鸟类栖息三门峡，上万只白天鹅吸引了天南地北的游客。

    我市山地丘陵占总面积的91%，过去由于责权不明，大面积山坡闲置，群众植树积极性不高，退耕还林成果难以保持下去。2008年林权制度改革开始时，面临巨大困难：林改区大多位置偏远、历史遗留问题多、确权勘察难度大、费用不足、群众不理解。随着改革的深入，因利益问题形成的矛盾也日益突出。面对困难和问题，市委、市政府坚定不移地在全市范围内推进林权制度改革，成立机构，深入宣传，制定林改方案，实地勘界确权，建立林权档案，发放林权证书。截至目前，全市已明晰林地产权893万亩，占集体林地总面积的99.8%，登记办证率92.5%。同时，成立林权管理中心，鼓励创办合作经济，鼓励大户转包荒山造林，先后流转坡地1157宗，面积92.69万亩。道旁、城区实行专业队绿化，以成活率作为验收指标。改革产生活力，近5年全市植树造林面积245.25万亩，森林覆盖率和活木蓄积量实现“双增长”。

    在环境保护方面，我市在全省率先实行党政同责制度，在产业发展上做好“加减法”：持续强化生态宜居城市建设，着力增强生态产品的生产和供给能力，不断加强城市湿地公园“城市绿肺”建设和保护力度，推动城市绿化和生态林建设的全覆盖；绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，绝不要带污染的GDP，切实取缔关停高污染企业，关停产能落后、污染严重的“五小企业”800余家，大大提升了生态环境质量。

    良好的生态环境惠及三门峡群众。负氧离子含量远远高于世界卫生组织设定标准的4个国家级森林公园成为人们休闲强身的天然氧吧；湿地公园看牡丹，虢国公园看樱花，涧河公园看月季，黄河公园看梅花，走在青山绿水之间，体验鸟语花香。每年不远千里来看白天鹅的外地游客无不对三门峡人充满羡慕之情。

    编后

    改革能够增加活力。但改革要面临很多困难，要解决难题、调整利益、处理可能随时出现的各种矛盾。如果绕着困难，虚于应付，不仅收不到改革应有的成果，而且劳民伤财，甚至可能出现比改革前更坏的局面。我市迎难而上进行一系列改革，从而使生态文明建设取得可喜成果，惠及广大人民群众。目前学习贯彻十八届三中全会精神，推进改革不断深入正需要这种迎难而上的精神。