“十一五”期间——灵宝市各项事业取得长足发展 - 西部在线

本报讯（记者牛富江） “十一五”期间，特别是去年以来，灵宝市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实中央、省、三门峡市决策部署和“四个重在”的实践要领，紧紧围绕谋划推动“两个加快”，全力以赴保增长，主动作为促转变，尽心竭力惠民生，各项事业取得了新的突破和亮点。“十一五”时期的五年，是灵宝历史上经济社会发展最好最快的五年，是基础设施、生态环境建设投入力度最大、成效最为显著的五年，是产业发展最为迅猛、经济实力增长最快的五年，也是各项社会事业发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，灵宝市委、市政府始终持续深化对市情的认识，在把握规律、应对危机、加快发展中，找到了一条符合科学发展观要求、具有自身特色的健康良性发展路子，始终坚持以科学发展观为指导，不断加深对灵宝发展规律的认识，下工夫完善和拓展发展思路。在灵宝市委十届四次全会上，该市决策层就对灵宝发展的阶段性特征进行认真分析，明确提出了“坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、全面建设小康”的工作主题，以及“强化工业主导，实施项目和品牌带动，以两大新型工业基地建设带动新型工业化，以新型工业化带动城镇化、农业现代化、第三产业和社会事业进步”的总体思路。整个“十一五”时期，他们始终坚持这一思路不动摇、不懈怠、不折腾，并根据内外部环境和形势的发展变化，不断加以丰富、完善和提升，在困难比预想的要多的情况下，交上了一份比预想要好的答卷。2010年，该市国内生产总值达到306.8亿元，是“十五”末125.4亿元的2.4倍；地方财政一般预算收入8.86亿元，是“十五”末3.01亿元的2.9倍。五年来，灵宝市始终坚持保增长、调结构、促转型并举，持续推动工业、农业和第三产业转型升级，在做大总量、调优结构中，县域经济实现了持续快速增长。充分发挥工业在县域经济发展、资源型城市转型中的主导作用，以新型有色金属冶炼和加工、新型果品生产和加工基地建设为着力点，全力做好“质”“量”“度”文章，有效破解了后续资源匮乏、支点单一、产品低端等制约瓶颈，初步实现了县域工业由黄金、浓缩果汁生产为主的单一支点向多点支撑的转变，产品由粗浅加工向精深加工转变，由规模产能带动向质量效益带动的转变。2010年底，规模以上工业增加值达到198亿元，是“十五”末的3.8倍；实现利税115.2亿元，是“十五”末的4.2倍。持续深化农业结构调整，当地财政投入资金1750万元，新发展果品38.8万亩，果品面积、产量双双突破“百万”大关。灵宝苹果被命名为“中国十大名优苹果”、中国名牌产品，品牌价值达到38.12亿元，位居全国果品生产县级之首。新培育农业龙头企业60家，其中国家级1家、省级5家、三门峡市级13家；累计转移农村富余劳动力57万人次，实现劳务收入42.65亿元，农民人均纯收入较“十五”末净增2968元，接近翻了一番。按照“国内著名、国际知名”的定位，实施了函谷关景区扩建工程，成功引进洛阳强人、上海购丰等一批现代商业项目，文化旅游、商贸流通等第三产业加速发展。五年来，灵宝市致力建设“天蓝、水清、山绿、环境优美、自然和谐、适宜人居、具有厚重文化底蕴”的现代化城市，在中心城区和特色小城镇、新农村建设统筹互动中，创造了一体化发展的物质条件。按照“北进东扩、一城两翼”的框架，累计投资38.8亿元，新建续建各类重点工程118项，基本建成了城市北区；围绕长安路景观大道、弘农涧河两大中轴线，全面推进旧城区改造和绿化、亮化、美化工程，打开扮靓城市西、北、南出口，累计完成拆迁面积57.9万平方米，新增建筑面积350万平方米；顺利建成了弘农春秋园、养生文化园、路园等五大开放式游园，形成水域面积70万平方米，新增绿化面积55万平方米，城市绿化覆盖率达到30% ；连续四年组织开展了城郊大环境绿化工程，完成造林5.7万亩，栽植苗木近1600万株，“绿在城中、城在画中”的山水城市特色、宜居宜业特色进一步彰显。抓住郑西高铁通车机遇，投资1.1亿元，完成了灵宝西站及站前广场建设，拉开了城市副中心发展框架。因地制宜推进小城镇建设、新农村基础设施建设，催生培育了一批具有鲜明地域和产业特色的中心城镇、中心村。城市建成区面积由“十五”末的15平方公里扩大到22平方公里，城镇化率由27.5%提高到38.9%，城乡建设进入了一个全面拓展、全面提升的新时期。五年来，灵宝市始终坚持抢抓机遇、科学运作，在大规模增量投入和开放带动中，提升了发展的保障能力。紧紧抓住宏观政策机遇和产业转移机遇，持续深入地开展招商引资和项目建设年活动，集中向上申报、争取了一批基础性、政策性项目，对外引进了一批战略性、支撑性项目。铺开、建成了连霍高速引线改扩建、卫家磨水库复建、窄口水库除险加固、扶贫搬迁、黄河移民扶持等一批交通、水利、生态及城乡公用设施骨干项目，城乡基础设施得到了显著改善；成功争取并被列入国家第二批资源枯竭城市，累计获得国家财力性转移支付资金2.03亿元；坚持抓早抓快，及时启动了城东产业集聚区建设，“一区两园”的框架布局、投资强度、集聚效应走在周边县市前列。引入国内化工龙头上市企业湖北宜化集团，对鑫农化工公司进行改制，促成了金尧电站装备制造等一批大个头项目落地建设，取得了引进战略合作伙伴、国有企业改革和传统产业技术升级的重大突破；鼓励企业和大中专院校开展产学研合作，建成了一批博士后、院士工作站和技术研究中心等国家级、省级科技创新平台，企业自主创新能力有了新的提升。五年来，该市累计引进省外资金98.6亿元，引进外商直接投资1.64亿美元；新上重点项目245个，建成169个，铺开重点项目个数、完成投资额、建成项目个数连续三年位居三门峡各县（市）、区前列；全社会固定资产投资累计达到563.4亿元，是“十五”期间的5.1倍。“十一五”时期，成了进入新世纪以来灵宝市项目建设最集中、投资力度最大、成效最好的一个时期。五年来，灵宝市始终坚持以人为本，在保障和改善民生、满足群众物质文化需求中，提升了人民群众幸福指数。他们高度重视社会转型期、经济危机冲击下的民生民计，围绕“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保”，大力办好人民群众所盼、所急、所需的急事难事。坚持义务教育、高中基础教育、职业教育齐头并进，成为全省唯一一个拥有两所省级示范性高中的县（市），被评为全省首批义务教育均衡发展先进市、“两基”工作先进市、职业教育强市。科技进步对经济增长的贡献率达到67.51%，高出“十五”末10个百分点。投入资金3.5亿元，全力实施文化活动中心、文化广场等文化设施建设，做好非物质文化遗产申报保护工作，提升了城市文化软实力。集中有限财力，累计完成投资30余亿元，办好了农村安全饮水、农村道路、沼气富民、安居工程等一大批为民承诺的实事项目，五保对象集中供养率、城镇基本养老保险、农村低保、农村社会养老保险覆盖率、新农合参合率均居全省县（市）前列，广大人民群众得到了更多实惠；努力维持低生育水平，年平均人口自然增长率为2.72‰，低于全省平均水平；加快推进社会管理创新，切实做好新形势下的信访稳定、平安建设工作，高度重视安全生产和生态文明建设，巩固和保持了经济发展、社会稳定、民生和谐的大好局面。五年来，灵宝市持续提升党的建设，有效驾驭复杂局面，在应对各种风险、挑战和考验中，锻炼了党员干部作风，壮大了发展合力。“十一五”期间，该市大事、要事多，难事、突发事件多，是各级党政干部遇到各种重大风险和挑战最多的时期。面对空前的考验，他们始终突出保持党的先进性主线，先后开展了解放思想大讨论、廉政建设年、“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”、学习实践科学发展观、创先争优等一系列主题教育活动，进一步加强了党的先进性和执政能力建设。在灵宝发展稳定的大局面前，各级党员干部，事不畏难、勇于担责、风雨同舟、甘苦与共，一事当前，大家一个声音、一个步调，一门心思，共同出主意、想办法；在急难险重的工作任务面前，自觉发扬“少说多干、不事张扬，务实创新、真抓实干”的工作作风，坚持抓基层、打基础，埋头苦干，求实求效，形成了风正气顺心齐、共同想事谋事干事的强大合力，这既是夺取“十一五”胜利的坚强保障，也是实现“十二五”新跨越的最大动力。（配图摄影段景波）

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