尽职尽责，做一名合格的市人大常委会组成人员 - 西部在线

一、充分认识提高常委会组成人员履职能力的重要性和必要性提高和加强人大常委会组成人员的素质和依法履职的能力，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是全面履行宪法和法律赋予的各项职责的需要，也是实现再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队，推动我市经济社会又好又快发展的需要。随着依法治国进程的深入推进和人民代表大会制度的不断完善，党和人民群众对人大常委会组成人员寄予了更高的期望，提出了更高的要求。党的十七大提出了坚定不移发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的基本要求和目标任务，明确提出要加强人大常委会制度建设，优化常委会组成人员的知识结构和年龄结构。胡锦涛总书记在党的十七届二中全会和今年全国“两会”党员负责人会上的重要讲话，都特别强调人大工作的重要性，对做好人大工作和从事人大工作的同志进一步提出了明确的要求。省委书记、省人大常委会主任徐光春近期针对人大工作先后发表了三次重要讲话，就做好新形势下的人大工作提出了新的任务和要求。市委书记李文慧前一阶段到人大机关进行调研，对市人大常委会的工作提出了“四个更加”的要求。面对新的形势和任务，我们人大常委会组成人员一定要进一步强化职责意识，充分认识肩负的历史使命，切实增强提高履职能力的自觉性和紧迫感。第一，提高常委会组成人员履职能力，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，为保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，夺取全面建设小康社会新胜利，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。而坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。人大常委会组成人员作为人民代表大会闭会期间代表人民行使国家权力机关的主体，是做好人大工作的基础。人大常委会组成人员综合素质、履职能力的高低，对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关均有着直接的影响。因此，必须把加强人大常委会组成人员自身建设、提高人大常委会组成人员依法履职能力，作为坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措，认真抓紧抓好。第二，提高常委会组成人员履职能力，是人大常委会全面履行宪法和法律赋予的各项职责的需要。依照宪法和法律的规定，地方各级人大常委会肩负着对法律、法规的贯彻实施和对“一府两院”进行监督、就事关全局的重大问题作出决定、任免国家机关工作人员等重要职责。人大常委会履行职权的每一项工作，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，可以说是知识广博型同时又是知识密集型的工作。人大常委会的决策是高层次、具有重大和长远影响的决策，关系到改革发展稳定的大局，关系到社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的成效，关系到广大人民群众的根本利益，使命光荣，责任重大。这就要求人大常委会组成人员必须具有较高的政治理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽阔的视野和全局观念，必须具备较高的依法履职能力。否则，就很难作出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的决议决定，也很难实现决策的科学化、民主化。第三，提高常委会组成人员履职能力，是再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队，推动我市经济社会又好又快发展的需要。再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队是市委作出的重要战略部署，是一项艰巨的政治任务。面对这个宏伟目标，人大及其常委会有着义不容辞的职责，一定要在市委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，围绕中心，服务大局，突出重点，加强监督，增强实效，为建设开放富裕魅力三门峡营造良好的法治环境；要认真行使重大事项决定权，为全市的跨越发展增添动力、形成合力，推动市人民政府的各项工作健康发展；要进一步发挥人大代表联系人民群众的优势，更广泛地动员广大群众积极投身经济建设，为实现市委确定的宏伟目标而努力奋斗。这些都对人大及其常委会工作提出了新的更高的要求。作为人大常委会组成人员，我们一定要充分认识自己肩负职责的重要性，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，努力在自身建设上有新发展，在履职能力上有新提高，在工作实绩上有新成效，为再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队，推动我市经济社会又好又快发展作出自己的贡献。二、人大常委会组成人员履行职责应注意把握的几个问题第一，把牢政治方向。坚持正确的政治方向，是做好人大及其常委会工作的根本。坚持和完善人民代表大会制度，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，其核心是坚持党的领导。只有坚持党的领导，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能保证人大工作的正确方向。在这个事关方向、事关大局的问题上，我们要思想十分明确、态度十分坚决、旗帜十分鲜明，决不能有丝毫动摇。要不断强化党的领导意识，自觉接受党委的领导，认真领会党委的意图，善于把党的主张通过人大及其常委会的法定程序，转化为人民的意志，转化为国家机关的行动。当前人大及其常委会的工作重心就是紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，实现再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队奋斗目标，促进我市经济社会又好又快发展这个工作大局，积极认真地依法履行好职责，确保市委重大决策落到实处。第二，密切联系群众。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。人大是同人民群众保持密切联系的代表机关，其代表由人民选出，接受人民监督，是人民利益的代言人。密切联系群众是人大做好工作的基础。徐光春同志在省十一届人大常委会第一次主任会议上的讲话指出，人大常委会的工作要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，高度关注民生，各项工作都要紧紧围绕人民群众的根本利益来部署、来开展。因此，我们人大常委会组成人员必须牢固树立以民为本的观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一追求，把群众的满意作为第一标准，带着感情、带着责任，深入实际搞调研，面向百姓听倾诉，充分代表人民意愿。只有这样，才能得到人民群众的认可。人大只有把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好，有所作为，才能赢得人民群众的支持，才能保持人大工作旺盛的生命力。第三，严格依法办事。人大工作的方式方法与党政机关有很大不同。做好人大及其常委会的工作，必须严格依法办事，自觉遵守宪法和法律。人大常委会主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。一是要讲程序。在人大，立法有立法的程序，监督有监督的程序，其他工作也有规则。我们要有程序观念，一定要按照程序走，不能怕麻烦。二是集体有权，个人无权。人大常委会是集体行使职权，常委会组成人员一人一票。审议中，大家畅所欲言、各抒己见，包括提出不同意见。在集思广益、基本取得共识的基础上再进行表决，按多数人的意见作出决定。三是不失职，不越权。人大常委会要尽职尽责，但不能事无巨细，什么都管，更不能越俎代庖，不能代行行政权、审判权和检察权。要正确处理好人大常委会同“一府两院”的关系，寓监督于支持之中，依法行使监督职权，做到尽职不越位、决定不处理、监督不代办。第四，坚持改革创新。我国改革开放已经走过了三十年，进入了全面建设小康社会的新阶段。新的形势对人大及其常委会工作提出了更高要求。如果人大及其常委会工作因循守旧，就很难发挥作用，就会有负宪法和法律赋予的神圣职责和人民群众的重托。人大及其常委会工作的创新，不是对法律、程序的背离，而是对制度、机制、方式、方法的完善创新，对人大工作同志思想、观念的创新，探求更好地贯彻落实之路。另一方面，随着社会的发展，我国的法律和人大议事程序也在不断完善和发展之中。因此，人大及其常委会工作的创新，是坚持和完善人民代表大会制度的重要途径和增强人大工作活力、促进人大及其常委会工作向前发展的重要方法。我们要不断总结新经验、探索新途径，依法建立科学的决策机制和监督机制，进一步推动人大及其常委会工作的制度化、规范化、程序化，促进人大及其常委会的各项法定职权进一步落到实处，不断提高人大及其常委会工作的水平和质量，开创人大工作新局面。三、尽职尽责，做一名合格的人大常委会组成人员如何做一名合格的人大常委会组成人员，我认为应该从以下五个方面作出努力：第一，要有履职的责任感。市人大常委会组成人员都要增强为人民认真履职的观念和主人翁责任感，要以对人民高度负责的精神，把履行职责当成第一位的任务，要牢固树立民本思想，时时处处以人民利益为重，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，全身心地投入工作。要深入了解民情，充分反映民意，保证各项工作符合人民的意愿。要按时参加人大常委会会议，积极发言，高效率地进行工作。特别是兼职委员，要处理好人大常委会工作和自己本职工作的关系，做到本职工作与人大常委会工作两不误，双丰收。每个委员都要积极和自觉地参加人大常委会组织的各种会议和活动，这是必须履行的法定职责。人大常委会例会具有法定性，不应把人大常委会会议看作普通会议、部门会议和行业会议，各自部门会议要服从人大常委会会议。不参加会议或不集中精力参加会议审议，就是失职，就是对人民的不负责任，就会影响人大常委会的工作实效和质量。要主动为常委会工作多出主意、多想办法、多提建设性的意见和建议。要多反映群众的呼声和要求，力争帮助群众解决更多的热点、难点问题。第二，要有较深的政策理论功底。人大工作覆盖面广，政治、经济、文化、社会事务无所不包，它涉及经济社会发展的方方面面，审议决定的往往是一些事关地方经济社会发展，涉及群众切身利益的大事要事，如果大家没有较深的政策理论功底，就会眼光不远，站位不高，局限于一时一事，就事论事，就难以把握事物的本质，难以提出针对性强、科学合理的意见和建议，就难以提高人大常委会会议的质量。作为常委会组成人员一定要熟知政治理论，用理论武装头脑、指导实践、促进工作。第三，要有丰富的法律知识。严格依法办事既是人大常委会工作的基本原则，也是发挥组成人员作用的法律保障。人大常委会要用法律来推动工作。人大常委会作出的决议、决定要合乎法律，开展工作要合乎程序。要把过好“法律关”作为对人大常委会组成人员的基本要求。不论是本届新任的同志，还是上届连任的同志，不论是专职委员还是兼职委员，都要进一步加强法律、法规知识的学习，努力提高法律意识，增强法律观念，熟悉法律知识，严格依法办事，认真履行法定职责。第四，要有较强的调查研究能力。“没有调查就没有发言权”。人大常委会的工作更是这样，任何一项权力的行使，最基本、最重要的环节就是调查研究，离开调查研究，一切都将寸步难行。常委会组成人员一定要着力培养调查研究能力，熟知调研的要点，掌握调研的方法，改进调研作风，放下架子，扑下身子，沉下心来，深入基层，深入群众，通过调查研究，真正掌握第一手材料。只有这样，才能把握实情，找准症结，提出好的意见和建议，才能代民之所言，表民之所想，为行使好地方人大常委会各项职权奠定坚实基础。第五，要有遵守会议纪律的观念。严肃会风会纪是开好常委会会议的重要保障，保持良好的会风，是对每个常委会组成人员的基本要求。省人大常委会已经出台了建立常委会组成人员履职档案制度，大家也学习了，我们下一步要结合三门峡的实际学习省人大的做法，每年要公布每一位常委会组成人员参加会议情况，本届常委会结束时要对常委会组成人员参加会议的情况进行统计，并向市委组织部门进行通报，作为推荐下一届人大常委会组成人选的依据。我们要以这次培训班为契机，加强学习，进一步提高素质，使自己履行职责的自觉性和主动性有新的提高，履行职责的能力和水平有新的进步，为推动三门峡市经济社会全面协调可持续发展发挥每一个常委会组成人员应有的作用，为建设富裕、文明、和谐的三门峡作出新贡献！

分享到：

新闻

互动

生活

相关新闻

最新新闻

新闻排行