河南尚无修订时间表
　　
　　很多第一代独生子女已“奔四”，“单独两孩”政策再不“落地”，他们的希望可能要落空。河南省人大代表带着众多“单独”家庭的呼声，建议尽快落实“单独两孩”政策。
　　
　　众多“单独”家庭急盼政策“落地”
　　
　　随着儿子渐渐长大，再生一个的愿望在谢女士心里越来越强烈。“就是想让儿子有个伴，否则等我们老了，儿子的压力更大。”谢女士说，她和丈夫都在河南省直机关工作，之前从没敢想过生二胎。
　　
　　希望终于在去年年底降临，国家计生政策调整，虽然已经37岁，谢女士和丈夫还是立刻达成共识：一定要再生一个。
　　
　　开封的王华（化名）也是独生子女，今年36岁。她说，身边几个闺蜜都是“单独”，大家现在孕检已经做了，叶酸也吃上了，万事俱备，就等省里“一声令下”。
　　
　　可是，这个政策到底什么时候才能在河南具体施行呢？
　　
　　河南今年有望修订“条例”
　　
　　从呼吁“双独生二孩”到“加大对失独家庭帮扶”，河南省人大代表董广安连续多年在省两会上提出合理调整计生政策的建议。1月14日，董广安说，今年她将在两会上提交关于“河南尽快落实‘单独生育二孩’政策”的建议。
　　
　　据悉，修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划，今年有望修订，但何时修订尚无具体时间表。
　　
　　河南省计生委曾表示，河南在积极贯彻落实中央政策的同时，还必须制订符合河南实际的实施方案。同时要按照重大问题决策程序，提交省有关领导机关进行科学决策，并向国家卫计委备案后，提交省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》，然后才能组织实施。这需要一个过程，但一定会尽量加快工作进程。
　　
　　实施“单独两孩”政策对人口出生影响不大
　　
　　“河南是最后一个放开‘双独生二孩’的省份，新政策具体实施时间不能再往后拖了。”董广安说。
　　
　　河南省曾经测算，全省目前约有“单独”夫妻100万对，预计今后一个时期内，每年将会新增15万多对“单独”夫妻。
　　
　　河南省计生委表示，在开始启动新政策时，已经积累了一部分符合条件的“单独”夫妻。就河南来说，按女方27岁生育第二个子女推算，当前产生的生育堆积为35万对。如果这些“单独”夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，可能短期内对人口出生影响较大。因此，如何合理制订“单独”夫妻生育第二个孩子的实施方案是一个重要课题。
　　
　　董广安说，根据河南放开“双独生二孩”经验来看，2011年年底，河南启动这项政策前，该省的一项专题调研结果曾预测，河南实行“双独”夫妻生育第二个子女政策后，全省每年将多出生1.8万人左右。而根据实际统计，两年来，河南“双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。“这充分说明，在生活高成本、快节奏的背景下，选择再次生育的相关人群远远低于预测人群，尽快实施‘单独生二孩’政策对人口出生影响不大。”
　　
　　实施“单独两孩”政策有利于缓解人口结构性矛盾
　　
　　据第六次人口普查，河南省60岁及以上人口比例为12.72% ，相当于每8个人中就有一个是老人。与此相反的是，低年龄段人口比重明显下降，14岁以下人口比例下降近5个百分点。
　　
　　河南省统计局有关负责人曾表示，随着经济社会的快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业得到巨大改善，特别是人口生育率持续保持较低水平，人口老龄化进程正逐步加快。
　　
　　董广安说，由此可见，尽快实施“单独两孩”政策，有利于缓解河南省人口结构性矛盾。             （据《河南商报》）