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把检察权关进制度的笼子里
2014/3/11 22:12:11    来源: 西部晨风 移动用户编发smxsjb至10658300订三门峡手机报,3元/月,不收GPRS流量费

  检察机关是国家的法律监督机关,肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。面对新形势下司法环境的深刻变化,必须把检察权关进制度的笼子里,从源头上预防执法“失范”现象,保证检察权的正确行使。

  首先,加强三项机制建设,构建规范化管理格局。要注重围绕“检察资源配置合理化、检察权责明晰化、队伍建设专业化、业务工作规范化、检察政务制度化”的“五化”总要求,大力构建以案件质量为核心的业务管理机制、以检察官绩效考核为核心的队伍管理机制、以资源合理配置为核心的政务保障机制等“三项机制”,始终把业务工作置于全部检察工作的中心位置,其他各项工作都要紧紧围绕这个中心来开展,切实以业务工作的实效体现三项机制建设的成效。要集中财物管理,统筹车辆管理,加大检务保障改革力度,进一步提高效益、降低损耗。要从实际出发,整合内设机构,把人员相对集中起来,使职责有人履行,力量得以聚合,管理效能得以提升。

  其次,规范四项管理制度,提高精细化管理水平。一是要规范公务接待制度,切实遵照规定,形成勤俭节约风气。按照简化礼仪、减少浪费的原则,严格控制公务接待范围和标准,减少接待浪费铺张行为;积极推行公务灶制度,在机关餐厅安排工作餐,规定用餐标准,控制陪餐人数。二是要规范公务用车管理,严格用车程序,杜绝违规用车行为。公务车辆统一管理、派遣,外出办公车辆须持派车单外出,严禁公车私用;强化警车管控,严格警车使用范围,严禁将警车借给其他单位使用;加强对公车司机的管理,提高司机队伍素质,做到安全文明用车,严禁违规用车。三是要规范财务运行制度,加强内部监督,严格控制办公经费。积极推行电子政务、无纸化办公,利用院门户网站上传、下载文件,节约用纸,提高办公效率;建立财务公开、透明的监督机制,定期公开财务收支情况;严格财务签核报销制度,严禁超支。四是要规范编制管理,制定在编人员实名管理制度,所有进入检察机关的人员全部报市院政治部备案,实行实名制管理;主动与区编办沟通,确保每一次编制变动情况都能够在第一时间向上级备案,保证数据一致性;及时向上级院报告空编情况,积极配合上级院做好招录计划,保证全省统一招录工作的正常开展,从根本上杜绝混编情况的发生。

  再次,完善五项廉政机制,健全系统化管理体系。一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制,制定下发党风廉政建设责任制规范性制度文件,组织全院干警层层签订党风廉政建设责任书,进一步增强检察干警的廉洁自律意识。二是规范廉政监督员制度,积极与人大、政协、统战等部门沟通协调,适时邀请由10名人大代表、政协委员、社会知名人士组成的廉政监督员,对干警工作、生活、社交等方面进行监督,便于社会各界和人民群众了解、理解、支持检察工作。三是严格8小时以外延伸管理规定,通过走访街道、社区和派出所,发放征求意见表,征求各方面的意见和建议,规范和督促干警8小时以外的行为。四是加大督察力度,采取上班签到、党组成员周值班、定期不定期督察等形式强化作风纪律,树立检察机关良好形象。五是深入推进廉政风险点防控机制建设,充分发挥廉政风险防控网络平台作用,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身,让正义以公众“看得见”的方式实现。

 

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作者:赵荣 网络编辑:徐伟

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