如何提升司法公信力？阳光是最好的防腐剂，公开是最大的推动力。只有大力推行“阳光司法”，最大限度地满足人民群众的知情权、参与权、监督权，才能取得广大人民群众对法院工作的理解和支持。只有建立并落实常态化司法公开机制，有效维护和彰显司法公正，才能提升司法公信力。

 ——三门峡市中级人民法院党组书记、院长李志增

    从法院拿到11万元赔偿款后，四川农民工林某、袁某激动得一个劲地向法官张攀峰致谢。两人在某石料厂工作期间因故致残，本来是到法院起诉确认与石料厂劳动关系的，没想到承办法官在确认劳动关系诉讼阶段“多管闲事”，同时启动“特殊调解”程序，还多次向石料厂老板释理说法。最终该案成功调解，石料厂老板当场将赔偿款交到农民工手中。

     一切围绕审判，一切为了审判。凡是到过三门峡市中级法院的人，听院长李志增说的最多的还是坚决做好法院的主业——审判执行。今年以来，三门峡两级法院创新审判管理，出台了一系列审判管理“组合拳”，使审判质效大幅提升。在上半年全省28项绩效考评中，三门峡法院14项达到满意值，综合排名位居全省第六，位偏人少的三门峡法院逐渐迈入全省第一梯队。

     李志增说，办案法官对待群众要像对待自己 家人一样，既要办好每一起案件，又要在最短时间内把群众“生病的社会关系”治愈“出院”。三门峡市中级法院顺应群众对审判工作日益增长的新需求，向群众反映强烈的顽疾开刀。从解决“立案难”专项治理活动、治理隐性超审限案件，到邀请人大代表、政协委员、各界代表观摩庭审等一系列“微改革”新措施，以群众需求作为法院改革的方向，受到群众普遍欢迎

     坚持把人民群众满意作为检验司法公正的标准。三门峡市中级法院紧紧依靠人民群众的监督和支持实现司法公正，探索出了一条新时期司法工作坚持群众路线的新路子。去年以来，三门峡市中级法院尝试在力所能及的范围内推进改革，将审务评查工作常态化，规范完善审判流程管理，转变法官司法为民理念，办案质量与效率快速提升，审判作风、审判效果有了明显改观。

    快！

    办案效率让人难以置信

    院长感言：“就像患者进了医院，总想早日康复回家一样，法官办案也拖延不得。”三门峡市中级法院院长李志增深深体会到老百姓诉讼之难，诉累之苦。

    “以前我们这里有个啤酒瓶炸伤人的案件，立案3天后就调解结案，当事人没有再来第二趟。”该院民四庭庭长刘占军说，作为月办案标兵、季办案标兵、半年办案标兵，审判员汤静侠办的案例可谓是又好又快。她调到民四庭工作3个月的时间里共结案24件，其中调解结案7件，撤诉9件。

    通过严格控制改判发回、二审承办人对一审文书评查、对基层法院20余项质量、效率、效果指标逐月考评排名等手段，切实提高基层法院的整体办案水平。李志增在该院开展的干警业绩量化考评通报会上说：“提高审判效率绝不能做虚伪的姿态，要彻底封堵审判管理中的漏洞，切切实实提高审判效率。”

 “你们的审限是咋回事？”审管办副主任孙凤云一次去省高院司法统计科汇报工作时突然被问起。“这都是真实的，有立案、审理、结案记录，欢迎来核实。”孙凤云坦然地回答。审理效率的提高，不仅上级单位不适应，检察院民行处的同志也不适应。以前法院审理案件几个月才能审结，可现在的案件不到一周就审结了。当然不适应的还有律师，因为他们开完庭就要赶紧准备提交书面代理意见，不然超过3天的提示期，可能很快就会收到判决书了。

  自推行审判流程管理以来，今年上半年，该院平均结案周期仅为50.2天，比去年同期减少28.5天。

    高！

    把办案当成一门艺术

    院长感言：司法裁判中万分之一的失误，对涉案当事人就是百分之百的伤害。持续提高审判质量、提高司法权威，主要体现在法院裁判文书质量高、案件庭审质量高。

    为赶工期、追求经济利益，渑池县某房地产公司在与原施工方工资尚未结清的情况下，要求另一施工队进驻施工现场，导致双方工人发生冲突。其间，拓某等人以保护老板为由，持械殴打原施工方工人，导致一死一重伤，6人轻微伤。案发后，公诉机关以故意伤害罪对拓某等人提起公诉，引起社会各界广泛关注。

    在一审开庭前，该案法官刘迪逐一会见本案的被害人及其家属了解案情。通过合议庭耐心的调解，被告人家属最终按照调解协议，全额支付给各被害人总计192万余元的赔偿款，其积极赔偿的态度最终取得了被害人及其家属的谅解。最终，法院依法对拓某等7名被告人以故意伤害罪， 分别判处14年至3年不等的有期徒刑。7月8日一审宣判，各被告人均服从一审判决。

    为激励法官多办案、办好案，全市法院开展了办案能手竞赛活动，以量化考评结果为依据选出月、季、半年、年度办案标兵。同时，加大惩处力度，对部门当月有存案而零结案的法官，扣除部门相应办案经费，对连续两个月零结案的法官，由主管副院长和纪检组长对其进行诫勉谈话。对因工作过错引发当事人投诉并造成负面影响的、因错案被问责的、有违法违纪行为的，在办案标兵评选时“一票否决”。今年上半年，全市法院共涌现出办案标兵86名，审执结各类案件8552件，同比上升45.65%。

    庭审秩序规范，阳光透明，在观摩史小刚、张平军上诉郭勇等赔偿损失纠纷和合同一案中得以体现。大家一致认为，这种观摩形式有助于提高司法的亲民性，让更多的人了解法院、了解法官。李志增说：“邀请代表观摩庭审，有助于增强法官的礼仪和驾驭庭审的能力，通过对法官庭审活动进行评议，让法官红红脸、流流汗、照照镜，找准不足，从而树立人民法院的良好形象。”7月2日以来，该院共邀请代表委员观摩评议庭审25件，邀请代表132人、委员108人、律师28人、媒体记者17人。7月22日，三门峡市人大常委会主任王建勋对法院工作作出批示：三门峡市中级人民法院为促进公开、公正，邀请人大代表评议法院的工作，体现了对人大代表作用发挥的重视，对司法公正、公开的重视，对人民负责和工作上的开拓创新精神，应给予支持和表扬。

    中！

    群众伸出大拇指

    镜头一：7月3日，一场别样的“挑刺”会在三门峡市中级法院接待室举行。一边是特别邀请来的8位市人大代表和法律专家，一边是市中级法院院长李志增一行……“群众满意了，我们才能安心。我们的工作还有不少瓶颈和瑕疵，请给我们挑挑毛病。”这是李志增道出的第一句话。

    为全面规范法官与律师的良性互动关系，三门峡市中级法院全体党组成员分别对人大代表、政协委员、律师、媒体、部分案件当事人等进行走访调研，征求意见建议。其间共走访辖区律师事务所20个，召开座谈会9场次，听取69名律师意见建议30余条，内容涉及审判管理、队伍建设、审判业务等各个方面，为改进法院工作提供了良好的参考和依据，使得民意沟通渠道不断拓宽。

    从今年4月20日起，在全市法院开展为期两个月的“立案难”专项治理活动，出台了专项活动整改方案，下发了做好立案工作的紧急通知，院长、立案工作人员多次到基层、律师事务所座谈听取人大代表、政协委员、律师、群众代表意见和建议，到基层法院、人民法庭明察暗访进行督察，较好解决了“立案难”现象，有效地规范了法院的立案工作。

    镜头二：洛阳人段某借给三门峡市民张某10余万元，后经多次索要未果决定将张某告到法院。今年4月中旬，段某听说三门峡市中级法院开展“解决立案难专项整改”活动立案非常容易，手续齐全一天就能办理。段某抱着试试看的态度于4月26日上午11时把材料交到三门峡市中级法院会兴法庭，庭长胡原锋看过材料后，了解到当事人行动不便等情况后，当即立案，并现场电话通知对方当事人应诉。下午对方当事人到庭后，因借贷关系清楚，争议不大，决定适用简易程序，定于15日后开庭。现本案已经调解结案。

    “不让当事人多跑一趟冤枉路、多花一分冤枉钱”成了立案窗口秉持的信条。今年以来，两级法院立案质量和效率大幅提高，上半年共受理各类案件12506件，同比上升45.98%，所立案件没有一件被省院撤销，立案准确率100%，6个基层法院当天立案率均达90%以上，立案难问题基本得到治理。

    为方便群众，全市法院均在立案大厅建立了案件信息电子查询系统，在所有法庭全面推行便民公开措施，方便群众来诉来访。高度重视弱势群体保护，全市法院去年初、岁末先后两次开展“拖欠进城务工人员工资案件集中办理”活动，共为626名务工人员追回劳动报酬738万余元；高度重视司法救助，对经济确有困难的96名刑事被害人和案件申请执行人发放救助资金64万元，对经济确有困难的157位当事人缓减免诉讼费用110余万元。